歷史建筑、文化街區(qū)管理辦法公開征求意見

昨日，記者從市法制局獲悉，東莞市為了更好地進行歷史文化保護，制定了歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名城名鎮(zhèn)名村保護暫行管理辦法，公開征求意見。根據(jù)要求，歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建，嚴格控制在歷史建筑上設置戶外廣告、牌匾、空調、霓虹燈、泛光照明等外部設施。

歷史建筑：

不得擅自拆除改建和翻建

  根據(jù)《東莞市歷史建筑保護暫行管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，能夠反映東莞歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色，或者是與重要政治、經(jīng)濟、文化、軍事等歷史事件或者著名人物相關的代表性建（構）筑物，可以被認定為歷史建筑。

按照要求，歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建，對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施或者改變使用性質的，應當編制修繕方案，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同市文廣新局、市房管局審查后，必要時組織專家論證，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議批準方可施工。

值得關注的是，嚴格控制在歷史建筑上設置戶外廣告、牌匾、空調、霓虹燈、泛光照明等外部設施。根據(jù)規(guī)定，擅自改變歷史建筑的結構和使用功能、從事危害建筑安全活動的，或者對歷史建筑造成損毀的，按照歷史建筑保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

歷史文化街區(qū)：

禁止與保護無關建設活動

根據(jù)《東莞市歷史文化街區(qū)保護暫行管理辦法（征求意見稿）》要求，歷史文化街區(qū)是指經(jīng)廣東省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠比較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

根據(jù)規(guī)定，在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內，不得進行與保護無關的建設活動。如果需要進行整治更新，也不能夠擅自改變街區(qū)空間格局、街巷肌理、環(huán)境風貌和建筑的立面、色彩，同時也不能擅自新建、擴建道路，對現(xiàn)有道路進行改建時，應當保持或者恢復其原有的道路格局和景觀特征。

名鎮(zhèn)名村：

禁止開山采石開礦等活動

根據(jù)《東莞市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護范圍包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村以及具有歷史特色和風貌的地段。

根據(jù)要求，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內，禁止開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動，禁止修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫。

值得提及的是，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內，如果要改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)，或者在核心保護區(qū)范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動，應當制定保護方案，辦理相關手續(xù)后才能開展活動。

資金引入：

社會專項資金來源于社會組織和個人捐贈

根據(jù)《東莞市歷史文化名城保護社會資金引入暫行管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，社會專項資金主要來源于社會組織和個人的捐贈以及其他依法可以籌集的資金。

根據(jù)要求，要有明確社會專項資金項目目標、組織實施計劃和科學合理的預算，并經(jīng)科學論證和項目可行性研究，同時是用于歷史文化街區(qū)、歷史建筑的整治修繕的項目，才可以申請社會專項資金。