文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

文化部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

近年來(lái)，我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢(shì)明顯，據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%，列世界第二位。但同時(shí)，藝術(shù)品市場(chǎng)存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評(píng)估、交易不透明等問(wèn)題亟需規(guī)范。

《辦法》落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放到省級(jí)文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)部分與藝術(shù)品內(nèi)容無(wú)關(guān)的申請(qǐng)材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)的審批時(shí)限縮短為15日。

以此同時(shí)，《辦法》提出要建立專家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過(guò)立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開(kāi)透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，《辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動(dòng)植物為材質(zhì)的藝術(shù)品?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件?！掇k法》還明確了鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序。

《辦法》的出臺(tái)，助推了中國(guó)藝術(shù)品的規(guī)范化、合法化、權(quán)威化，使中國(guó)藝術(shù)品見(jiàn)證備案進(jìn)入了新的發(fā)展軌道，藝術(shù)品從作品的來(lái)源，身份認(rèn)證，鑒定評(píng)估，運(yùn)營(yíng)發(fā)展，也走向了良性循環(huán)的發(fā)展道路。為了積極配合文化部新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，中國(guó)非遺備案中心在文化部和中國(guó)非遺協(xié)會(huì)及戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟大力支持和指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施該《辦法》的各項(xiàng)工作，給文化藝術(shù)品進(jìn)行見(jiàn)證備案及版權(quán)保護(hù)等服務(wù)。

目前，中國(guó)非遺備案中心已對(duì)各種門類的藝術(shù)品進(jìn)行了電子備案系統(tǒng)的登記和服務(wù)工作，受到了各門類藝術(shù)家的積極配合和大力支持。近年來(lái)，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展迅猛，成為了社會(huì)關(guān)注和投資的熱點(diǎn)，然而目前中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，贗品和假畫(huà)泛濫，誠(chéng)信與道德的缺失。一件藝術(shù)品的真假由誰(shuí)說(shuō)了算？面對(duì)各路專家大相徑庭的說(shuō)法，收藏者和消費(fèi)者往往無(wú)所適從，最怕買到假貨，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)很難出具其作品源頭的證明。

《辦法》的出臺(tái)，內(nèi)容反復(fù)提及“藝術(shù)品來(lái)源”，沒(méi)有備案、追溯及不能保證消費(fèi)者權(quán)益的藝術(shù)品可能很難銷售了。所以，追溯藝術(shù)品的源頭由備案開(kāi)始，才能給消費(fèi)者提供放心、安全、信賴的保障。中國(guó)非遺備案中心執(zhí)行主任盧一諾介紹說(shuō)：“這次文化部新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》如一場(chǎng)及時(shí)雨，為我們備案中心開(kāi)展各門類藝術(shù)品備案服務(wù)工作提供了“有法可依”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將藝術(shù)品見(jiàn)證備案電子數(shù)據(jù)化，有底可查、有據(jù)可依、有證可論。對(duì)藝術(shù)品各種文化表現(xiàn)形式（相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）采取備案服務(wù)，備案中心將備案后的所有數(shù)據(jù)儲(chǔ)存于數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便藝術(shù)家和收藏機(jī)構(gòu)及時(shí)快捷查詢”。目前藝術(shù)品見(jiàn)證備案在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，強(qiáng)化備案主體（非民營(yíng)機(jī)構(gòu)），追溯源頭，顯得無(wú)比的重要了。

《辦法》剛出臺(tái)不久，藝術(shù)家積極配合該《辦法》的內(nèi)容要求，西安美術(shù)學(xué)院教師青年畫(huà)家趙云雁表示“為了使藝術(shù)品行業(yè)健康、持續(xù)、生態(tài)的發(fā)展，保障藝術(shù)品從面世起流傳有序，以身作則，從自身做起，從備案做起，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是我們每一位藝術(shù)家的社會(huì)責(zé)任?！?/p>

藝術(shù)品追溯源頭、見(jiàn)證備案是歷史的必然也是時(shí)代發(fā)展需要，據(jù)中國(guó)書(shū)畫(huà)界資深新聞傳媒人盧劍利介紹，藝術(shù)品亟待有效見(jiàn)證，這種途徑是辨別藝術(shù)品源頭的最科學(xué)權(quán)威的手段，見(jiàn)證備案是將書(shū)畫(huà)文化遺產(chǎn)電子數(shù)據(jù)化，符合國(guó)家一系列方針政策，是讓優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化有序傳承，提升了作品真正的藝術(shù)價(jià)值，給市場(chǎng)提供良好的保障，中國(guó)非遺見(jiàn)證備案服務(wù)主要是為了廣大藝術(shù)家和消費(fèi)者提供各種便利，讓藝術(shù)品行業(yè)更加持續(xù)、健康、生態(tài)發(fā)展。