原標(biāo)題：中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》

新華社北京2月18日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》主要內(nèi)容如下。

為服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)全面深化改革的總體要求，現(xiàn)就加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、 重要意義、總體要求和基本原則

1．重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段。隨著國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，迫切需要以更加積極主動(dòng)、開放自信、靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)造更為良好的對(duì)外開放環(huán)境。外國(guó)人永久居留制度是吸引和服務(wù)外國(guó)人來(lái)華創(chuàng)業(yè)投資、工作生活的重要手段。我國(guó)外國(guó)人永久居留制度實(shí)施以來(lái)，在服務(wù)國(guó)家人才戰(zhàn)略、吸引海外投資、涵養(yǎng)僑務(wù)資源等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)仍存在申請(qǐng)條件設(shè)置不夠合理、簽發(fā)對(duì)象偏窄、待遇落實(shí)不到位等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理工作，對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家吸引力、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

2．總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持聚天下英才而用之的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)行更加積極有效的外國(guó)人永久居留服務(wù)管理政策，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，健全政策法規(guī)，優(yōu)化申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化工作流程，落實(shí)資格待遇，加強(qiáng)日常管理，形成更為科學(xué)合理、開放務(wù)實(shí)的外國(guó)人永久居留服務(wù)管理工作格局。

3．基本原則

——堅(jiān)持?jǐn)U大開放與立足國(guó)情相結(jié)合。以國(guó)際視野、前瞻性思維和海納百川的胸懷，立足我國(guó)國(guó)情，充分借鑒各國(guó)有益做法，實(shí)行更加開放自信的永久居留政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域上服務(wù)和促進(jìn)對(duì)外開放。

——堅(jiān)持計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。聚焦國(guó)家人才戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”重點(diǎn)，在積極服務(wù)重點(diǎn)引才計(jì)劃基礎(chǔ)上，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才認(rèn)定機(jī)制，放寬外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留的條件，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才。

——堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合。加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套規(guī)定，形成權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、服務(wù)與管理并重、進(jìn)入與退出結(jié)合的外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)制度實(shí)施，不斷提高服務(wù)水平，有效維護(hù)國(guó)家安全。

——堅(jiān)持國(guó)家需要與社會(huì)需要相結(jié)合。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，充分體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，使外國(guó)人才、投資者和突出貢獻(xiàn)者申請(qǐng)永久居留更為便利，家庭團(tuán)聚人員永久居留的需求得到合理滿足，永久居留外國(guó)人的資格待遇得到有效落實(shí)。