科技走進(jìn)政治局“課堂”

如果說(shuō)走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)園，和科學(xué)家頻頻“親密接觸”等舉動(dòng)足見(jiàn)習(xí)近平對(duì)科技的重視程度的話，那么聽(tīng)了習(xí)近平的演講不難發(fā)現(xiàn)，他是一位資深的“科技粉絲”。從人工合成牛胰島素到“兩彈一星”，從中微子物理到人類基因組測(cè)序，從量子通訊到北斗導(dǎo)航……這些高深晦澀的科學(xué)名詞全都是習(xí)近平演講里常常掛在嘴邊的“口頭語(yǔ)”。

2013年7月21日，習(xí)近平就來(lái)到了武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，了解中國(guó)光谷發(fā)展情況。光纖通信、3D打印、生物質(zhì)能源……看到這一系列的重大成果，習(xí)近平欣慰地說(shuō)，“一個(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。國(guó)家富強(qiáng)靠什么？靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基。”

同年9月30日，中央政治局全體成員集體學(xué)習(xí)走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。聯(lián)想控股柳傳志、百度李彥宏、小米科技雷軍……這些大家耳熟能詳?shù)目萍冀绱罄袚u身一變成了“老師”，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)、3D打印成了政治局學(xué)習(xí)的“課堂”內(nèi)容。

2015年12月16日，烏鎮(zhèn)，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。習(xí)近平在開(kāi)幕式提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間“命運(yùn)共同體”的重要問(wèn)題。參觀博覽會(huì)時(shí)，習(xí)近平駐足阿里展臺(tái)10分鐘聽(tīng)馬云解說(shuō)農(nóng)村電商發(fā)展，走進(jìn)騰訊展臺(tái)問(wèn)馬化騰“微信春節(jié)搖了多少紅包”，就百度的無(wú)人駕駛車(chē)和李彥宏“有問(wèn)有答”，聽(tīng)360的周鴻祎講解“天眼”和“天網(wǎng)”之后，還玩起了Ninebot和小米公司聯(lián)合推出的“九號(hào)平衡車(chē)”。

全面深化科技體制改革

事實(shí)上，這幾年科技界的動(dòng)靜不可謂不大。

一方面，科技成果捷報(bào)頻傳，一批自主創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，科技大國(guó)的地位無(wú)可動(dòng)搖。

一方面，部分中國(guó)科學(xué)家論文集體被撤、科研經(jīng)費(fèi)濫用的新聞讓科學(xué)家集體聲譽(yù)嚴(yán)重受損。

在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革處在關(guān)鍵時(shí)期，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼之欲出，鳴鑼在即。

全面深化科技體制改革的呼聲不絕于耳。

近年來(lái)，特別是十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列重大科技體制改革舉措。

2012年9月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)。

2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》出爐。

2015年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》。

這被認(rèn)為是迄今為止內(nèi)容最豐富、政策最為全面、涵蓋面最為廣泛的科技體制改革文件，距離上一次科技體制改革進(jìn)入全面展開(kāi)階段的標(biāo)志性文件——《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》發(fā)布整整30年。

療“沉疴”，化“郁積”。數(shù)百項(xiàng)措施震撼出臺(tái)。

“科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理”改革了。統(tǒng)一的“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”服務(wù)平臺(tái)成立。往日科研項(xiàng)目多頭申報(bào)，經(jīng)費(fèi)分散、項(xiàng)目分散，科研人員為了申報(bào)項(xiàng)目疲于奔命，讓科技智力大大浪費(fèi)，投機(jī)者“一魚(yú)多吃”的空子和現(xiàn)象將不復(fù)存在。

一系列旨在打通限制科技成果轉(zhuǎn)化癥結(jié)的政策也出臺(tái)了。針對(duì)長(zhǎng)久被痛弊的“產(chǎn)學(xué)研”幾張皮現(xiàn)象，方案提出推動(dòng)科技成果處置、收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬制度?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國(guó)庫(kù)。同時(shí)明確科技人員分享科技成果轉(zhuǎn)化收入的方式和最低比例，允許科研人員“停薪留職”下海創(chuàng)業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)家到高校任教，“著眼于強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)”。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”也來(lái)了。一向被作為科研主體的科學(xué)家們，創(chuàng)新的“大旗”似乎被平民大眾“搶走”。創(chuàng)新的權(quán)力不再集中在科學(xué)家手中，除了企業(yè)為創(chuàng)新主體的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，大眾的創(chuàng)新也如火如荼。競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)，讓原來(lái)集中于科技領(lǐng)域更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，由小眾轉(zhuǎn)向大眾，由研發(fā)轉(zhuǎn)向研發(fā)和創(chuàng)新一體化，由科技政策轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和科技政策并舉。引導(dǎo)、激勵(lì)、規(guī)范——?jiǎng)?chuàng)新政策正在更加準(zhǔn)確地圍繞科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新的規(guī)律，精準(zhǔn)實(shí)施，有效推進(jìn)。

改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。每一具體事項(xiàng)的改革都需要多方發(fā)力，如何才能落實(shí)到位？

據(jù)了解，方案提出的143項(xiàng)待辦事項(xiàng)，每一項(xiàng)都被明確了具體成果、牽頭部門(mén)和完成時(shí)限，使改革可督查、可檢驗(yàn)。

“改革就是為了讓科技人員和人民群眾有更多的獲得感?！比虆⑴c實(shí)施方案制定的一位部門(mén)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

獲得感，大概就是這次改革讓科學(xué)家們眾望所歸的原因所在。