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國企改革力推集約高效的“鐵塔模式”

2016年02月23日 14:11 | 作者:閆秋圖 孫琳 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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今年春節(jié)期間,海南西環(huán)高鐵通信覆蓋項目交付使用,高鐵沿線良好的4G信號讓乘客有了暢快的上網(wǎng)體驗。

據(jù)了解,該項目由過去中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家電信運營商分頭建設改為由中國鐵塔公司(以下簡稱“中國鐵塔”)統(tǒng)一規(guī)劃施工承建。沿線新建鐵塔數(shù)量由500余個整合為307個,共享率達到98.7%,并開創(chuàng)了全線基站共享高鐵電源系統(tǒng)的先河,實現(xiàn)了投資省、建設快、網(wǎng)絡保障水平高,受到各方好評。有人士評價,中國鐵塔正在用實踐探索國企改革新模式———“鐵塔模式”。

近日,國資委新聞中心組織的“國企國資改革典型”系列宣傳活動,多位專家學者及40余家新聞媒體走進了這家被稱為最年輕國企的中國鐵塔公司。

在參觀位于北京西三環(huán)京門大廈樓頂?shù)蔫F塔時,相關人士介紹說,這是中國聯(lián)通的“地盤”,如果不是中國鐵塔公司的成立,在中國聯(lián)通的鐵塔上架設中國移動的天線,基本是不可能的事情。

點評:

在中國電信體制尋求突破與國企市場化經(jīng)營機制持續(xù)創(chuàng)新的雙重背景下,中國鐵塔從一開始就帶有濃重的改革色彩。

歷史上,中國電信業(yè)在經(jīng)歷了四次大規(guī)模重組后,最終形成中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大基礎電信運營商共分天下的競爭格局。

然而,一直以來,由于各大運營商秉持著“界限明確”的市場競爭原則,紛紛投入重金自建電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設施,重復投資問題凸顯,網(wǎng)絡資源利用率也普遍偏低,使得運營商之間資源共享的呼聲越來越高。特別是當下正值4G建設高峰期,優(yōu)良基站資源的枯竭表現(xiàn)更為集中,共建共享的需求也更加急切。

與此同時,電信運營商也面對企業(yè)利潤不斷下滑的現(xiàn)實狀況。而鐵塔作為基站建設的關鍵環(huán)節(jié),其建設成本和土地選址成本,約占移動網(wǎng)絡資本開支的1/3。因此,通過節(jié)省鐵塔和基站建設開支來降低運營成本已迫在眉睫。

正是在新時期深化電信體制改革,促進通信設施共建共享的強烈訴求下,中國鐵塔公司在2014年7月18日掛牌成立后,2015年1月1日就開始全面承接鐵塔新建任務。截至2015年底,中國鐵塔已承接建設需求58.4萬座,交付鐵塔48.5萬座。

可以說,中國鐵塔在成立之初就被賦予了“國企改革試驗田、先行軍”等使命,并堅持“優(yōu)先利用存量資源,能共享的不新建”的原則,通過復用存量鐵塔基站資源,新建鐵塔共享率大幅提升到75%。相比三家電信運營商各自建設通信基站,減少了26.5萬座基站建設,可節(jié)約行業(yè)投資500億元,減少土地占用13000多畝,使通信設施建設得以更快更省更好地推進。

正如中國鐵塔董事長劉愛力表示,中國鐵塔2015年一年的建設量相當于過去30多年行業(yè)累計建設總量的1/3,不僅帶動了電信企業(yè)4G網(wǎng)絡和服務品質(zhì)的提升,也改變了過去在鐵塔建設上各自為政的局面。實現(xiàn)了統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設,多快好省地滿足4G建設需求,為寬帶中國和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施提供了有力支撐。

國資委宣傳局副局長毛一翔在調(diào)研中也強調(diào),中國鐵塔的成立,是國企改革力推的典范;“鐵塔模式”是國企改革踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的落腳點。

我們有理由相信,“鐵塔”模式會成為未來國企改革力推集約高效的成功典范。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:國企改革 鐵塔模式 國資委

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