老人是社會的過去，兒童是社會的未來。老有所養(yǎng)，如何來養(yǎng)？ “高齡老人補貼，對于解決高齡老人基本生活問題，提高高齡老人的生活質(zhì)量，可以起到重要作用?！鞭r(nóng)工黨遵義市綏陽支部副主委、綏陽縣環(huán)保局局長蔡娜以參政議政“四個一”活動稿件的形式提交給農(nóng)工黨遵義市委的《關(guān)于建立全市80周歲以上低收入高齡老人補貼制度的建議》被遴選為黨派提案提交給市政協(xié)四屆四次全會后，反響非常強烈，作為重點提案被遵義市政協(xié)陳凌華主席親自督辦。

蔡娜在提案中建議：根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定和上級要求，克服現(xiàn)有財力困難，盡快啟動全市80周歲以上老人高齡補貼制度并加以落實，逐步提高，實現(xiàn)老年人社會福利由傳統(tǒng)補缺型向適度普惠型發(fā)展，臨時性、不確定救濟向常態(tài)化、制度性保障轉(zhuǎn)變。根據(jù)此建議，遵義市于2015年4月啟動實施了高齡老人生活補貼實施方案，在遵義市范圍內(nèi)，年滿80周歲的老人，不管農(nóng)村和城鎮(zhèn)，只需要到村委會和社區(qū)填寫申請，通過審核后，每月就能領(lǐng)到50到200元不等的高齡補貼。據(jù)遵義市老齡辦統(tǒng)計，截至2015年12月31日，全市共有110710人申報高齡補貼，共發(fā)放補貼7104.96萬元。

蔡娜在接受采訪時說，老年人既是國家和社會的寶貴財富，也是維護政治穩(wěn)定和社會和諧的重要力量，滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需要，讓老年人共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，是政府義不容辭的責(zé)任。高齡補貼制度要按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的總體要求，創(chuàng)新高齡老人養(yǎng)老福利制度模式，健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系，建立保障高齡老人基本生活需求的長效機制，使廣大高齡老人的基本生活得到保障，不斷提高高齡老人的生活質(zhì)量。