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兩會熱點(diǎn)提前發(fā)酵 致公黨中央提案建議組建金融監(jiān)管委員會
2016年全國“兩會”,推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革將成為熱點(diǎn)話題,其中組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會的討論已經(jīng)開始發(fā)酵。
2月24日,致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆四次會議報(bào)送的34份提案中,有涉及金融監(jiān)管體制改革的相關(guān)提案,該提案建議在現(xiàn)有監(jiān)管框架基礎(chǔ)上加以協(xié)調(diào),打破現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管模式,組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會。進(jìn)一步加強(qiáng)金融管理部門之間的協(xié)調(diào),構(gòu)建良好合作環(huán)境。解決如杠桿交易過度、多空機(jī)制不均衡、股市缺乏有效熔斷機(jī)制、新股發(fā)行存在制度缺陷等問題。解決政策出臺時機(jī)把握欠妥、宏觀部門與行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合不足的矛盾。
這份題為《關(guān)于金融監(jiān)管體制改革的提案》提出六項(xiàng)具體建議,包括協(xié)調(diào)現(xiàn)有監(jiān)管框架,完善監(jiān)管機(jī)制;充實(shí)基層監(jiān)管力量,不斷提高執(zhí)業(yè)水平;強(qiáng)化財(cái)政部門對金融國有資產(chǎn)的看管;不斷完善管理制度建設(shè);充分利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)金融監(jiān)管;推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法治化。
實(shí)際上,中央層面已經(jīng)對金融監(jiān)管體制改革提出方向性要求。2015年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)加快金融體制改革,要求抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案,加快推進(jìn)銀行體系改革,深化國有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融?!笆濉币?guī)劃建議也對加快金融體制改革提出了綱領(lǐng)性意見,明確要求“加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架,健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋”。
致公黨上述提案建議“充實(shí)基層監(jiān)管力量,不斷提高執(zhí)業(yè)水平”。這包括全面加強(qiáng)對現(xiàn)有正規(guī)金融體系之外的各類金融活動的研究,提高金融監(jiān)管的效率。對不規(guī)范的交易場所進(jìn)行嚴(yán)密、嚴(yán)厲的清理整頓,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,從而使金融在有效監(jiān)督之下健康發(fā)展,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
同時,強(qiáng)化財(cái)政部門對金融國有資產(chǎn)的看管。一方面,應(yīng)充分明確財(cái)政部是動用公共資金進(jìn)行危機(jī)救助的唯一部委層級的決策人,同時賦予財(cái)政部應(yīng)對各類危機(jī)的緊急處分權(quán);另一方面,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)政部對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的看管權(quán)。這既利于國家金融安全的系統(tǒng)有效維護(hù),也利于對全體納稅人的負(fù)責(zé)。
“充分利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)金融監(jiān)管?!碧岚附ㄗh,充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)施個性化金融監(jiān)管,增加監(jiān)管手段多樣性,提供更為準(zhǔn)確的投資信息,有效打擊內(nèi)幕交易,提高金融監(jiān)管的有效性。盡快研究制定應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)金融監(jiān)管頂層設(shè)計(jì),盡快在一些風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的試點(diǎn)示范。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:兩會 致公黨 金融監(jiān)管委員會