洛陽市工商聯(lián)緊緊圍繞洛陽市委、市政府“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，大力實施“牽手產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、牽手科研院所、牽手商業(yè)銀行”的“三牽”工程

近兩年來，河南省洛陽市工商聯(lián)堅持以開展理想信念教育實踐活動為載體，著眼推進非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，緊緊圍繞洛陽市委、市政府“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，大力實施“牽手產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、牽手科研院所、牽手商業(yè)銀行”的“三牽”工程。

據(jù)統(tǒng)計，自活動開展以來，先后有3000多個非公企業(yè)家踴躍參加，組織召開政企對接會、院企對接會、銀企對接會、企企對接會20余場，引導(dǎo)118家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進25項科技成果運用，協(xié)助解決企業(yè)融資30億元、擔(dān)保資金50多億元，為洛陽非公企業(yè)發(fā)展注入了活力，產(chǎn)生了動力，頂住了壓力，使洛陽非公經(jīng)濟在國內(nèi)整體經(jīng)濟形勢下行的情況下保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。牽手產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)促民企抱團取暖

洛陽市共設(shè)有17個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，功能特色明顯，產(chǎn)業(yè)鏈接方便。為了進一步加快企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，破解經(jīng)濟下行壓力，洛陽市工商聯(lián)審時度勢，主動作為，先后組織1300多名企業(yè)家分批次走進該市17個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參觀考察和實施對接。

堅持精準(zhǔn)定位。集聚發(fā)展是企業(yè)做強做大、抗擊風(fēng)險和增強生存力的發(fā)展趨勢。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力不斷增強，廣大企業(yè)特別是非公企業(yè)發(fā)展空間進一步受到擠壓，洛陽市工商聯(lián)及時把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、增強企業(yè)核心競爭力作為促進“兩個健康”的著力點。通過多批次深入企業(yè)調(diào)研、收集資料和總結(jié)歸納，最后確立產(chǎn)業(yè)集聚，抱團取曖，優(yōu)勢互補，合作共贏的思路，引導(dǎo)企業(yè)入駐各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

堅持精準(zhǔn)服務(wù)。按照“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的要求，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)授講國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，召開政企對接座談會，組織銀企合作座談會，舉辦經(jīng)濟形勢分析會和解決企業(yè)發(fā)展問題促進會，積極邀請國內(nèi)知名專家教授到洛陽培訓(xùn)企業(yè)家。通過一系列活動，企業(yè)發(fā)展?jié)摿M一步增強，企業(yè)家的素質(zhì)提升明顯。

堅持精準(zhǔn)指導(dǎo)。洛陽市工商聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和市情，全面分析非公企業(yè)特點，結(jié)合全市各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點和要求，科學(xué)分類，有序引導(dǎo)，確保入駐企業(yè)有所作為，有所發(fā)展。通過實施牽手產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程，使企業(yè)了解各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，同時也讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掌握企業(yè)的投資意向和投資需求。建立雙方溝通交流的長效機制，定期交流項目投資信息和企業(yè)投資意向，解決信息資源不對稱問題，為企業(yè)項目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供可能，先后促成58家企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)發(fā)展、43項政企合作、4家企業(yè)參與PPP項目合作。如：洛陽市工商聯(lián)副主席企業(yè)——洛陽鼎晶電子科技有限公司在伊川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資10億元興建廠區(qū)，美倫集團、洛陽三杰防腐科技公司入駐洛陽空港集聚區(qū)，中偉業(yè)集團舉家遷入洛龍區(qū)科技園區(qū)等。

牽手科研院所加強科技創(chuàng)新

洛陽科研院所相對較多，現(xiàn)有省部級科研院所13家，各類研發(fā)機構(gòu)200余家，是推進非公企業(yè)科技創(chuàng)新的重要資源。為全面貫徹“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有關(guān)精神，洛陽市工商聯(lián)著眼推進非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快推進非公經(jīng)濟發(fā)展，堅持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為引領(lǐng)，組織實施非公企業(yè)牽手科研院所工程，搭建非公企業(yè)同科研院所溝通合作、融合發(fā)展的平臺。

簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。由工商聯(lián)牽頭，協(xié)調(diào)成立由各大科研院所主要負(fù)責(zé)人、洛陽市工商聯(lián)直屬行業(yè)商會會長參加的戰(zhàn)略合作委員會，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確合作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和具體要求，為開展合作奠定了基礎(chǔ)。

成立洛陽民營企業(yè)研究院。著眼洛陽民營經(jīng)濟發(fā)展實際，加快產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，協(xié)調(diào)成立由河南科大、洛陽理工、洛陽農(nóng)科院等派遣教授和科研人員參加的洛陽民營企業(yè)研究院，集中研究民營企業(yè)發(fā)展重大課題，定期組織專家到企業(yè)調(diào)研、會診，推進非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

建立戰(zhàn)略合作機制。主要是協(xié)調(diào)企業(yè)與科研院所簽訂項目研發(fā)機制、信息交流機制、雙向溝通機制等相關(guān)事項，確保了合作的制度化、規(guī)范化和長期化。先后組織6批次2000多個企業(yè)，先后到河南科大、洛陽理工、洛陽農(nóng)科院、軸研所、拖研所和七二五所進行洽談，召開了7次產(chǎn)學(xué)研推進會，先后促成對接合作項目25項，合作意向資金38億元。牽手商業(yè)銀行解決融資難題

受經(jīng)濟下行壓力增大和民間“影子”銀行非法個案借貸個案的消極影響，銀行信貸要求與企業(yè)的借貸需求矛盾更加突出，市場資金流動性直線下降，企業(yè)生產(chǎn)流動資金耗干殆盡，卻難以得到場外補充，多數(shù)企業(yè)面臨資金斷鏈的生死考驗，企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要精力都放在了尋找資金上，無暇顧及企業(yè)經(jīng)營，融資難問題越發(fā)突出。針對這一情況，洛陽市工商聯(lián)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化服務(wù)手段，致力于打造“融資服務(wù)”品牌，緩解融資難題，積極推動小微企業(yè)建立融資平臺建設(shè)，不斷深化銀企合作意向。

建立長效合作機制。按照“增強信任，長期合作，降低成本，無縫對接”的思路，2014年以來，洛陽市工商聯(lián)先后組織8次商業(yè)銀行與企業(yè)對接會，共享資金供求信息，提升相互信任和信心，促成借貸關(guān)系的形成。為了進一步加深銀企合作，幫助銀行建立銀企商友會，積極引導(dǎo)和推薦誠信會員企業(yè)加入銀企商友會，減少和清除“三門”困難，協(xié)助銀行做好客戶層次區(qū)分和會員誠信識別。

促進銀企戰(zhàn)略合作。2014年以來，洛陽市工商聯(lián)先后與洛陽銀行、中信銀行等多家金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，先后開展銀企對接15次，支持洛陽民生銀行成立了10家“城市商業(yè)合作社”，行業(yè)覆蓋餐飲、汽車、機械制造、農(nóng)牧養(yǎng)殖、商超服務(wù)等眾多領(lǐng)域，輻射支持小微企業(yè)1300余戶，授信金額15億元，放款金額10億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難的問題。

探索企業(yè)資本互助擔(dān)保機制。為破解企業(yè)融資難、融資貴的困境，洛陽市工商聯(lián)積極探索民間資本互助擔(dān)保的路子，2013年促成了洛陽市小微企業(yè)金融促進會和洛陽市小微企業(yè)服務(wù)中心的成立，累計為6163家小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保246.14億元。在促成專業(yè)互助機構(gòu)的同時，及時幫助市屬商會在其內(nèi)部建立合作互助機制，鼓勵其在商會內(nèi)部特別是在其會員提供融資擔(dān)保和低息融資。據(jù)不完全統(tǒng)計，洛陽市40家商會兩年來為會員企業(yè)提供融資擔(dān)保和低息融資1000億元，受惠企業(yè)達(dá)6890家，有力緩解了企業(yè)運行壓力。