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施杰委員呼吁加快出租汽車行業(yè)改革 讓打車不再難

2016年03月02日 16:38 | 作者:汪俞佳 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電 (記者 汪俞佳) “2015年以來,以滴滴出行等新型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車平臺(tái)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,改變了人們的出行方式,有效緩解了長(zhǎng)期困擾我國(guó)城市居民的打車難、出行難問題,為社會(huì)創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)兼職或?qū)B毠ぷ鲘徫?,但也?duì)深化出租汽車行業(yè)改革帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)?!?月1日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰在接受記者采訪時(shí)表示。

2015年10月10日,交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。對(duì)此,施杰認(rèn)為,“《指導(dǎo)意見》和《暫行辦法》的頒布總體上體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的原則,有利于協(xié)調(diào)各方意見,凝聚改革共識(shí),值得點(diǎn)贊,但是仍存在修改、提升的空間。”

施杰注意到,隨著網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車的發(fā)展,出租車行業(yè)的壟斷利益開始松動(dòng),一些地方出現(xiàn)了出租車“份子錢”松動(dòng)、降低,甚至取消出租車牌照錢的情況,例如四川成都已經(jīng)暫停繳納出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。兩會(huì)前夕,施杰專程走訪了成都幾家出租車公司和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車平臺(tái)公司,發(fā)現(xiàn)部分出租車公司正在探尋“互聯(lián)網(wǎng)+出租車”的升級(jí)轉(zhuǎn)型,通過搭建新平臺(tái)參與競(jìng)爭(zhēng),或者與現(xiàn)有平臺(tái)開展合作實(shí)現(xiàn)共贏。

“但雙方有一個(gè)共同的擔(dān)憂,就是能不能有一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境?”為促使出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神,施杰表示,這其實(shí)正是政府需要思考的問題,政府應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),著重于建立出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,消除和防止壟斷,發(fā)揮市場(chǎng)作用。

“要加大對(duì)出租車行業(yè)的改革力度,可以將出租車定位為城市公共交通的一部分,放棄出租車特許經(jīng)營(yíng)模式?!笔┙芙ㄗh,放松出租車運(yùn)營(yíng)數(shù)量管控,使出租車運(yùn)力規(guī)模由市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整;允許個(gè)人取得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán),個(gè)人和企業(yè)都可以作為主體自由進(jìn)入出租汽車行業(yè);取消出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限制度和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用制度;放松運(yùn)價(jià)管制,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車的種種質(zhì)疑和擔(dān)憂,施杰表示,“不管怎么說,目前最受益的還是乘客,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車激活了整個(gè)市場(chǎng),讓打車變得容易了?!笔┙芙ㄗh,暫緩《《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái),選擇一批城市先行試點(diǎn),積極探索監(jiān)管方法,待經(jīng)驗(yàn)積累成熟后再行立法。同時(shí),政府應(yīng)給予平臺(tái)發(fā)展空間,充分放權(quán),通過“政府管平臺(tái),平臺(tái)管司機(jī)和車輛”的模式,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車健康有序發(fā)展。


編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 政協(xié)委員 出租汽車行業(yè)改革 打車難

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