人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 毛立軍）“當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)和國家糧食安全指標(biāo)管控體系，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和溫飽型社會形態(tài)下逐步形成的，局限很多，已遠(yuǎn)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、對外開放、人民群眾收入增加和消費(fèi)升級的新需求?！比珖f(xié)委員、中國小康建設(shè)研究會會長王巨祿為此呼吁：樹立新的國家糧食安全觀，重組重構(gòu)新的國家糧食安全指標(biāo)管控體系。

王巨祿建議，重新構(gòu)建國家糧食安全指標(biāo)管控體系：

一、 從供給側(cè)和需求側(cè)兩端進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、口糧、飼料、倉儲、工業(yè)用糧、進(jìn)出口貿(mào)易量等基本要素的合理配置，共建國家糧食安全的新構(gòu)架。

二、 從歷史與現(xiàn)狀情況的統(tǒng)計(jì)分析到未來發(fā)展趨勢的研判，動態(tài)預(yù)測總供給和總需求的平衡點(diǎn)。努力創(chuàng)建一個(gè)有系統(tǒng)、可把控的國家糧食安全指標(biāo)體系。

三、 最大限度避免工作指導(dǎo)上的片面性和隨意性，保持糧食生產(chǎn)和國家糧食安全政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。實(shí)現(xiàn)國家的糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變、管理方式由多頭分管型向集中統(tǒng)一綜合型轉(zhuǎn)變，調(diào)控方式由單一被動的行政干預(yù)型向系統(tǒng)主動的市場與行政雙控預(yù)警型轉(zhuǎn)變。

四、 依法對糧食及其制品進(jìn)行檢測，是新形勢下構(gòu)建囯家糧食安全指標(biāo)管控體系的需要。通過管控體系嚴(yán)格檢測程序，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更好更快的向社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

五、 從法律的最高層面保護(hù)糧食生產(chǎn)和國家糧食安全。首先，應(yīng)把耕地保護(hù)納入立法議程；其次，對重點(diǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的財(cái)政資金應(yīng)有特殊的支持，讓糧食生產(chǎn)和國家糧食安全的財(cái)政支持建立在穩(wěn)定、可靠的資金保障上；第三，從多方面積極營造生產(chǎn)綠色、優(yōu)質(zhì)糧食的政策環(huán)境和社會環(huán)境，使糧食生產(chǎn)和國家糧食安全指標(biāo)管控體系逐步建立起來，走向法治軌道。