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權(quán)威專家詳解國防費七大焦點問題
國防費支出屬于“剛性需求”
“國防費支出屬于一個國家的‘剛性需求’?!标愔壅J為,我國保持國防費持續(xù)適度增長,主要基于以下四個方面考慮:
一是適應(yīng)維護國家安全和發(fā)展利益的新要求。當(dāng)前中國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段,安全威脅多元復(fù)雜,風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。亞太地緣戰(zhàn)略競爭日趨激烈,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端不斷升溫,地區(qū)局勢充滿變數(shù),恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗,海外能源資源、戰(zhàn)略通道以及公民、法人等海外利益安全風(fēng)險上升。
二是適應(yīng)世界新軍事革命的新要求。世界新軍事革命深入發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。武器裝備建設(shè)、新興作戰(zhàn)力量建設(shè)、實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練和高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)等,成為部隊建設(shè)投入的重點。
三是適應(yīng)深化國防和軍隊改革的新要求。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革,涉及軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)、部隊編成、新型軍事人才培養(yǎng)、政策制度、軍民融合發(fā)展、武警部隊指揮管理體制和力量結(jié)構(gòu)等方面,這些都需要增加投入以提供物質(zhì)支持。
四是適應(yīng)維護地區(qū)和世界和平的新要求。隨著綜合國力和國際影響力的增強,中國軍隊不斷加大參與國際維和、反恐和人道主義救援的力度。從向南蘇丹派出維和步兵營到向西非派出醫(yī)療隊抗擊埃博拉,從對馬航失聯(lián)客機展開立體大搜救到撤離被困也門的中外人員,從連續(xù)派出20余批護航編隊執(zhí)行護航任務(wù)到40余次執(zhí)行國際緊急人道主義物資援助任務(wù)……中國軍隊承擔(dān)越來越多國際責(zé)任。
為改革強軍提供物質(zhì)支撐
當(dāng)前,我國深化國防和軍隊改革全面深入推進。軍事專家認為,適度增加國防費可以為改革強軍提供必要的物質(zhì)支撐。
陳舟和羅援認為,國防費對于實施改革強軍的意義主要體現(xiàn)在四個方面:
一是有助于優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)。軍事科技轉(zhuǎn)型升級,老舊裝備升級換代,發(fā)展新型武器裝備,都需要國防投入。
二是有助于優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成。這輪改革涉及干部調(diào)整分流和編余安置,有大批干部要退出現(xiàn)役,配套保障政策措施必須跟得上。
三是有助于完善軍事人力資源制度和后勤制度改革。
四是有助于新型軍事人才培養(yǎng)。調(diào)整優(yōu)化軍隊院校規(guī)模結(jié)構(gòu),構(gòu)建院校教育、部隊訓(xùn)練、職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系,提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平,構(gòu)建實戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境,開展跨區(qū)訓(xùn)練、對抗訓(xùn)練和遠海訓(xùn)練等,都需要增加人才培養(yǎng)和專業(yè)訓(xùn)練成本。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:國防費七大焦點問題