把關(guān)乎群眾利益的改革放在突出位置優(yōu)先推進(jìn)

全面深化公安改革涉及7方面110項(xiàng)改革任務(wù)，紛繁復(fù)雜，頭緒眾多，如何推進(jìn)？

截至目前，公安部先后召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議達(dá)21次，對(duì)110項(xiàng)改革任務(wù)再細(xì)化，實(shí)施項(xiàng)目化管理，由部黨委同志分別牽頭負(fù)責(zé)，逐一明確任務(wù)書(shū)、逐項(xiàng)簽訂責(zé)任狀，并規(guī)劃具體成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)，建立臺(tái)賬管理和跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)改革進(jìn)展情況專題督察，實(shí)行季度通報(bào)、年中檢查、年底盤點(diǎn)。

在推進(jìn)的過(guò)程中，公安部始終堅(jiān)持把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大改革舉措優(yōu)先往前排，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)順應(yīng)人民期盼。例如，戶口、身份證管理、出入境、交通管理等方面的改革優(yōu)先推進(jìn)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》一出臺(tái)，公安部就會(huì)同有關(guān)部門立即著手推動(dòng)完善綜合配套改革措施，指導(dǎo)各地因地制宜制定落戶政策。目前，全國(guó)已有27個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。同時(shí)，研究并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《居住證暫行條例》，為成千上萬(wàn)在城里打拼的流動(dòng)人口融入城市打通了制度通道。

“服務(wù)跟著群眾走”“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，是全面深化公安改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立身份證異地受理制度，解決了外出群眾回戶籍地?fù)Q補(bǔ)領(lǐng)身份證不方便的問(wèn)題；推出手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了131項(xiàng)交管業(yè)務(wù)在線服務(wù)，讓群眾享受到了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的方便快捷。

不斷提升群眾安全感，是全面深化公安改革的重中之重。去年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》后，公安部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)作出部署，各地積極探索實(shí)踐。遼寧省大連市建立起“天、地、人”三網(wǎng)立體治安防控體系，2015年刑事發(fā)案同比下降35%，街面現(xiàn)行案件同比下降62%；廣東省珠海市每日發(fā)布“平安指數(shù)”，建立集研判、預(yù)警、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)、動(dòng)員的工作機(jī)制，既讓群眾了解平安狀況、獲得平安提示，又調(diào)動(dòng)了各有關(guān)部門參與平安創(chuàng)建工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安齊抓共管。

圍繞建立打擊犯罪新機(jī)制，各地大力推進(jìn)刑偵工作改革創(chuàng)新。去年，全國(guó)命案現(xiàn)案破案率達(dá)到98.3%。公安部牽頭、23個(gè)部門單位參與的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立后，至今破獲案件19780起。在打擊非法集資、地下錢莊、涉稅犯罪、假幣犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)中，偵破各類案件達(dá)9.6萬(wàn)起，及時(shí)查處了“e租寶”非法集資案等一系列影響惡劣的重大案件。

公安執(zhí)法工作量大面廣，執(zhí)法活動(dòng)是否規(guī)范公正，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)乎社會(huì)公平正義。去年以來(lái)，從完善執(zhí)法辦案制度、完善司法銜接機(jī)制，到完善執(zhí)法責(zé)任制、完善人權(quán)保障制度，公安機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行方面推出了一系列的改革。

為不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，全面提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在有關(guān)政策主管部門的重視支持下，人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革等一批公安隊(duì)伍管理改革措施也相繼出臺(tái)。