一方面，要看到我國經濟增長增速雖然放緩，實際增量依然可觀。另一方面，也必須清醒認識到我國經濟發(fā)展的勞動力成本提高、能源和資源成本上漲以及環(huán)境壓力陡增，是經濟新常態(tài)不能忽視的客觀現實。因而，只有不斷地改革，才能為中國經濟轉型時代提供堅實的思想基礎。改什么？如何改？2015年中央經濟工作會議和中共十八屆五中全會已經提出了明確的方向。改什么？就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。如何改？就是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，來推進“三去一降一補”任務。

步子要穩(wěn)，就是方向一定要準，行事一定要穩(wěn)。

過去的一年，習近平總書記共主持召開11次中央深改組會議，審議65份文件，中央深改組會議確定的101個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成了153個改革任務，各方共出臺改革成果415項。就其核心而言，主要是“四個全面”戰(zhàn)略布局、要讓人民群眾在改革進程中有獲得感、各級領導干部要做改革的促進派、以改革引領創(chuàng)新驅動，直至提出五大發(fā)展理念和供給側結構性改革的路徑選擇，所有這一切，都體現了國家治理體系和治理能力現代化的要求。但在中國，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡和部門發(fā)展的不平衡，是客觀現實。由此，如何行穩(wěn)、走準，關系到未來五年國家發(fā)展的走勢。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機，深化重要領域改革，應當成為今年工作的重中之重，也理所當然地成為今年全國兩會的基調和主題。

我以為，其中的抓手就是三大國家戰(zhàn)略和四大自貿區(qū)的建設。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不僅涉及到北京非首都功能的疏解，而且在首善之區(qū)建設中，其綜合性改革可以為全國的發(fā)展戰(zhàn)略提供積極借鑒。長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，如何做好“共抓大保護，不搞大開發(fā)”這篇文章，對國家中、東、西部聯動發(fā)展和對內、對外兩大開放，意義深遠而重大。如能堅守住“大保護”，則是對十八屆五中全會的綠色發(fā)展理念的最生動詮釋?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略已經鋪開，它不是中國規(guī)劃世界，而是中國融入世界的關鍵一步，其對政治、經濟、文化、社會、外交諸方面的影響和作用，無以復加。至于上海、天津、福建、廣東四大自貿區(qū)，是中國改革開放迄今為止最重要的試驗田。我們要試驗的，就是已經簽署的一些重要國際協(xié)定如TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定），正在談判的一些重要國際協(xié)定如RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系）、TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議），這其中合理和重要的內容也就是為國家融入世界作壓力試驗，必須穩(wěn)步推進，集小試為大成。

懷著對國家和人民事業(yè)高度負責的精神，來自各地的全國人大代表、全國政協(xié)委員齊聚北京。代表委員聚是一團火、散是滿天星，為的就是把黨和人民的意志轉化為我們的行動，為國家的進一步改革、開放和發(fā)展，力盡綿薄。

（作者系全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席，民建中央副主席、上海市委主委，上海市社會主義學院院長）