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總書記講話給力非公經(jīng)濟健康發(fā)展
日前,習近平總書記在全國政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要講話,對非公有制經(jīng)濟企業(yè)是巨大的鼓舞。當前關(guān)鍵是要落實好總書記講話精神,推動非公有制經(jīng)濟新一輪發(fā)展,為中國經(jīng)濟健康發(fā)展做出更大貢獻。
習近平總書記指出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟發(fā)展的初期,依靠資源要素等投入就能發(fā)展經(jīng)濟。非公有制企業(yè)動員資源的能力有限,所以政府支出和國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中起到主導作用,而非公有制經(jīng)濟則在滿足國內(nèi)外消費需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,創(chuàng)新對于增長的重要性越來越大,有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新,需要比較大的投入,需要依靠國家力量集中資源來推動,但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與,需要通過在市場競爭中優(yōu)勝劣汰來實現(xiàn),非公有制企業(yè)在其中應該起到越來越大的作用。
在這種情況下,打消非公有制經(jīng)濟人士的疑慮,增強其信心,鼓舞其士氣非常重要。
如果各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護就不會有信心,如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場準入方面機會不平等就不會有士氣。習近平總書記的講話重申兩個“毫不動搖”,強調(diào)三個“沒有變”。他還提出,“要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護”,“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益,堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”,這些政策的貫徹落實將對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
在講話中,習近平總書記指出了五個重點要解決好的問題,針對性很強:一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題;二是要著力放開市場準入;三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè);四是要培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團;五是要進一步減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)成本。
圍繞這些問題,我認為未來還有很多方面的工作要做:如,盡快推動機構(gòu)和個人信用體系的建設(shè),扶持和推動相關(guān)的金融創(chuàng)新;加快負面清單制度的建設(shè);盡快消除資本市場中不必要的審批,更好地解決政府在技術(shù)創(chuàng)新中的越位和缺位兩方面的問題;盡快通過國有資本劃撥等方式,解決養(yǎng)老保險中的歷史遺留問題等。另外,在減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本方面,如果同時輔之以“養(yǎng)老保障三支柱”的建立,并科學理性地推動退休年齡調(diào)整機制,加強養(yǎng)老保險基金的投資管理,就可以較大幅度降低養(yǎng)老保險繳費率,從而提高企業(yè)的競爭力,也增加居民可支配收入。
好的政策必須貫徹落實才能有效。習近平總書記要求“各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),細化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。另外,他用“親”、“清”兩個字來概括的新型政商關(guān)系,對于落實政策也至關(guān)重要。今年的政府工作報告也要求,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。希望各級政府能健全領(lǐng)導干部的監(jiān)督、問責和激勵機制,助推非公有制企業(yè)為中華民族的偉大復興做出更大貢獻。(作者為全國政協(xié)委員、民建中央常委、清華大學經(jīng)管學院副院長)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:總書記講話 非公經(jīng)濟 健康發(fā)展