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科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵

2016年03月07日 09:14 | 作者:金碚 | 來源:人民網(wǎng)
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需要科學(xué)把握的是,供給側(cè)和需求側(cè)是描述復(fù)雜經(jīng)濟現(xiàn)實的概念,而任何經(jīng)濟學(xué)概念都不可能絕對精確地對應(yīng)客觀現(xiàn)實,因為現(xiàn)實世界本身并無絕對的界限??梢钥吹?,同一類經(jīng)濟行為(現(xiàn)象)往往都具有供需的雙重含義。以通常認為是需求“三駕馬車”之一的投資為例,對短期(本期)來說投資是需求,表現(xiàn)為支出貨幣購買生產(chǎn)要素;而對長期(下期)來說投資是供給,決定生產(chǎn)能力和技術(shù)狀況。其實,無論是需求側(cè)對策還是供給側(cè)對策,都得運用投資手段,只不過前者主要著眼于短期目標(biāo)(應(yīng)對經(jīng)濟波動),后者主要著眼于長期目標(biāo)(實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級)。

消費也是如此。經(jīng)濟學(xué)定義的消費需求只是購買產(chǎn)品的瞬間,一旦支付了貨幣、完成了購買,進入實際消費過程,無論是生活消費還是生產(chǎn)消費就都成為供給,即勞動力的生產(chǎn)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。所以,在經(jīng)濟學(xué)的供求恒等式“消費+儲蓄=消費+投資”中,消費既是供給也是需求。從一方面看,生產(chǎn)(供給)決定消費(需求),人們只能消費能夠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品;從另一方面看,消費(需求)也決定生產(chǎn)(供給),如果不能適合買方需求,生產(chǎn)再多的產(chǎn)品也是過剩之物。所以,需求政策主要著眼于消費購買行為,供給政策主要著眼于實際消費過程。

在實施具體經(jīng)濟對策時,供給側(cè)與需求側(cè)更是難解難分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革固然著眼和著力于實體經(jīng)濟,但也離不開貨幣經(jīng)濟。實際上,每一個供給行為(出售)都表現(xiàn)為對應(yīng)的需求行為(購買),實體經(jīng)濟需以貨幣金融為血液。所以,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要從實體經(jīng)濟和貨幣金融兩方面著手,實體經(jīng)濟改革必須有金融體制改革相配合。如果金融不能有效發(fā)揮功能、為實體經(jīng)濟服務(wù),實體經(jīng)濟改革是難以有效推進的。

更重要的是,實施經(jīng)濟對策絕不可忽視宏觀需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個長期動態(tài)過程,而整個過程的每一時間段都是不能略過的短期。如果短期目標(biāo)不能達到,就達不到所期望的長期目標(biāo)。所以,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須在一定的經(jīng)濟增長過程中實現(xiàn);如果不能穩(wěn)住一定的增長率,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就沒有支撐條件。反過來說,如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟增長就不可持續(xù),一味進行短期需求擴張就難以避免“硬著陸”和金融風(fēng)險。

可見,在以交換為基本關(guān)系的市場經(jīng)濟中,一切經(jīng)濟行為和現(xiàn)象都具有兩面性,是矛盾的對立統(tǒng)一體。有買就有賣,有收入就有支出,有債務(wù)就有債權(quán),有供給就有需求?,F(xiàn)在,我國經(jīng)濟已進入以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的新時期,需要開拓更大的經(jīng)濟策略運作空間,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)調(diào)控密切相連,歸根結(jié)底將體現(xiàn)在提高供給系統(tǒng)對需求變化的靈活反應(yīng)能力上。

供給和需求密切關(guān)系的最集中表現(xiàn)是價格。價格是調(diào)節(jié)供求關(guān)系的決定性參數(shù)。價格機制是否有效,決定著整個經(jīng)濟系統(tǒng)是否具有供給彈性和需求彈性,能否適時實現(xiàn)市場出清。所以,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容之一,是讓價格機制更有效地發(fā)揮作用,無論在實體經(jīng)濟方面還是在貨幣經(jīng)濟方面都是如此。打破行政壟斷、消除各種制度障礙,讓所有微觀經(jīng)濟主體活躍起來,保證各類產(chǎn)品價格、要素價格以及利率、匯率等資金價格都能按市場經(jīng)濟規(guī)律形成并有效發(fā)揮作用,是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本性和關(guān)鍵性改革。

(作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員)

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

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