住房公積金的本質(zhì)屬性必須要搞清楚——廣大職工的私有財(cái)產(chǎn)。但是，既然是許多企業(yè)勒緊褲腰帶為職工繳出來的福利，那么，政府部門又有什么權(quán)力設(shè)置一個(gè)專門的部門去管理審批公積金呢？即便社會上需要有對公積金的管理和審批單位，市場化方式是不是應(yīng)該更合理？讓銀行直接管理是否可行？此外，還需要正視的是，近些年以來，許多地方政府有挪用住房公積金去建公租房、廉租房的現(xiàn)象，而這應(yīng)該是違法行為。

公積金制度，脫胎于房改之前“單位需要幫助職工解決住房問題”的舊式思維。這種思維，說到底，有著深深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，而缺少市場化的思維。出現(xiàn)各種問題，再所難免。在全面深化改革、讓市場在資源配置中起決定性作用的當(dāng)下，取消住房公積金制度，或者建立住房保障銀行，或者直接將分配福利的權(quán)利放還給企業(yè)經(jīng)營者以獎金或工資的形式發(fā)放，也應(yīng)該要達(dá)成共識了。

目前，住房公積金制度正面臨大修時(shí)機(jī)。2015年12月，國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》公開征求意見，這是時(shí)隔13年該條例首次修改。條例修訂的一些主要內(nèi)容，也確實(shí)瞄準(zhǔn)了一些現(xiàn)實(shí)問題，比如，個(gè)別單位的避稅問題、個(gè)體戶和自由從業(yè)人員無法繳存問題、提取門檻過高程序過復(fù)雜問題……但是，這些也都是一些小修小補(bǔ)，也并沒有將公積金制度完全放還給市場的信號。這不免是一個(gè)遺憾。

近年來，廢止住房公積金制度、建立住房銀行的呼聲越來越高。一方面，減少對企業(yè)的義務(wù)要求可以降低企業(yè)壓力，激發(fā)市場活力；另一方面，市場化的銀行模式，也能便于職工的提取與使用，讓之還原到私產(chǎn)本質(zhì)。同時(shí)，它是政府讓位于市場和簡政放權(quán)的體現(xiàn)。