李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，2015年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國(guó)取得的成績(jī)來(lái)之不易，但經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，我們?nèi)〉昧蓑溔顺煽?jī)，使人民群眾有了更多的獲得感。通過(guò)政府報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，2015年我國(guó)一系列發(fā)展成就的取得，跟政府進(jìn)行的一系列制度改革和制度創(chuàng)新是分不開(kāi)的。比如，報(bào)告中提到，2015年政府推出了存款保險(xiǎn)制度、進(jìn)一步推進(jìn)了戶籍制度改革、出臺(tái)了居住證制度、深化了中小學(xué)教師職稱制度改革、建立了重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度、推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、完善了工資制度等等。可以說(shuō)，正是通過(guò)這些制度改革和創(chuàng)新，以制度改革的新動(dòng)力“替換了”舊動(dòng)力，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，讓2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。我們也依靠制度改革和創(chuàng)新解決了發(fā)展中的諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面令國(guó)人驕傲和全球矚目的成績(jī)。

同時(shí)，報(bào)告在闡述“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措時(shí)也指出，未來(lái)五年，要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，著力構(gòu)建和發(fā)展新體制，要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。比如，報(bào)告中提出，在“十三五”時(shí)期，要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局、建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、完善收入分配制度、完善住房保障體系、以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。這說(shuō)明，各方面體制、機(jī)制改革將成為“十三五”時(shí)期我國(guó)改革任務(wù)的一大亮點(diǎn)和重頭戲。為了圓滿完成“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，必須要在堅(jiān)持各項(xiàng)基本制度的前提下，進(jìn)行包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)的各方面體制、機(jī)制改革。要更多通過(guò)制度改革和制度創(chuàng)新的方法、技術(shù)為經(jīng)濟(jì)改革提質(zhì)增效、為社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力。要讓制度發(fā)力，釋放各項(xiàng)制度的潛力、優(yōu)勢(shì)和活力，為決勝全面小康提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的推動(dòng)力。

在2016年主要工作上，為了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，報(bào)告更是提到了諸多的制度改革和制度創(chuàng)新舉措。比如，報(bào)告提出，2016年政府要建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、深化商事制度改革、在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制；要深化科技管理體制改革、建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度、深化戶籍制度改革，建立租購(gòu)并舉的住房制度；在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，要整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度，改革建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制；在社會(huì)治理方面，要落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度、創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和考核機(jī)制；要積極推行政府法律顧問(wèn)制度、部署展開(kāi)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度改革等等。