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胡四一委員:制定水功能區(qū)劃 加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管

2016年03月07日 18:01 | 作者:玄燕鳳 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電(記者 玄燕鳳)黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局,但水資源短缺和水污染嚴(yán)重仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。如何保護(hù)水資源和防治水污染?全國(guó)政協(xié)委員、原水利部副部長(zhǎng)胡四一認(rèn)為,應(yīng)制定水功能區(qū)劃,加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管。

目前,水利部門已核定完成全國(guó)重要水功能區(qū)的納污能力,水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率已超過(guò)80%,我國(guó)也已啟動(dòng)水功能區(qū)限制納污紅線考核,國(guó)家水功能區(qū)劃已經(jīng)出臺(tái)。但從各地落實(shí)情況看,與國(guó)家主體功能區(qū)劃相比,水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)性作用和約束力明顯不足,區(qū)劃體系在水資源保護(hù)和水污染防治等工作中的作用還未得到充分發(fā)揮。

胡四一委員指出,現(xiàn)階段,我國(guó)水功能區(qū)劃體系仍存在三方面問(wèn)題:第一,水功能區(qū)劃分類管理的要求尚需完善,僅有水利部2003年出臺(tái)的《水功能區(qū)管理辦法》;第二,水功能區(qū)制度約束性不強(qiáng);第三,水域功能管理目標(biāo)與陸域入河排污控制體系之間缺乏有效銜接。

為此,胡四一委員建議,在國(guó)家層面上,要進(jìn)一步強(qiáng)化《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》的剛性約束,盡快建立起嚴(yán)格的水功能區(qū)分級(jí)分類監(jiān)管體系。針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不完善的情況,胡四一委員認(rèn)為我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法或條例,在國(guó)家層面樹(shù)立水功能區(qū)管理的權(quán)威性。

胡四一委員還指出,我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污制度,并加強(qiáng)水功能區(qū)管理投入,盡快實(shí)現(xiàn)水域使用功能達(dá)標(biāo),保障供水安全。


編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:胡四一委員 水功能區(qū) 監(jiān)管

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