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首都的“大城市病”治理得咋樣了?——北京代表團(tuán)開(kāi)放日熱點(diǎn)聚焦

2016年03月07日 20:40 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京3月7日電(記者王卓倫、丁靜、孔祥鑫)“新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄將持續(xù)發(fā)力;單雙號(hào)限行短期內(nèi)不會(huì)常態(tài)化;2017年底,北京市四套班子搬遷通州副中心……”

在7日舉行的全國(guó)人大北京代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上,全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥回應(yīng)了中外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在“十三五”開(kāi)局之年,北京市將在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、治理交通擁堵和大氣污染等領(lǐng)域治理“大城市病”,打造和諧宜居之城。

深化協(xié)同:逐步探索突破體制機(jī)制問(wèn)題

“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和疏解非首都功能相輔相成,緊密相關(guān)?!碑?dāng)被問(wèn)到京津冀協(xié)同和治理首都“大城市病”的關(guān)系時(shí),李士祥表示,今年將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制。這既實(shí)現(xiàn)首都功能的進(jìn)一步優(yōu)化,也將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在津冀落戶。

據(jù)了解,在《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》的指導(dǎo)下,截至去年年底,北京市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達(dá)到1.3萬(wàn)件,疏解了220個(gè)區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)和79個(gè)工業(yè)企業(yè)。

“在河北滄州,北京現(xiàn)代四工廠去年6月開(kāi)工建設(shè);在河北曹妃甸,首鋼二期于去年11月正式投產(chǎn)?!崩钍肯檎f(shuō),功能疏解是為了帶動(dòng)人口疏解,產(chǎn)業(yè)疏解出去,就業(yè)情況隨之變化。我們堅(jiān)持北京的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)控制,控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也是為了控制人口數(shù)量膨脹。

北京市行政副中心建得咋樣了?李士祥表示,北京市行政副中心正在有序建設(shè),2017年底,北京市委、人大、政協(xié)、政府要搬到行政副中心辦公,同時(shí)要帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)搬遷。通州副中心將帶動(dòng)40萬(wàn)人口向外疏解。大興、順義、昌平等三個(gè)新城,將按照新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃承接北京市相關(guān)功能。

李士祥強(qiáng)調(diào),在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中,醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的體制、機(jī)制問(wèn)題一直困擾著三地協(xié)同“大業(yè)”?!爸醒胍笙[形壁壘,我們一直在探索研究三地醫(yī)保對(duì)接、教育辦分校資質(zhì)互認(rèn)、職稱(chēng)晉升等問(wèn)題?!崩钍肯檎f(shuō),如果這些問(wèn)題能夠突破,三地協(xié)同將更加深化。

交通治堵:46個(gè)具體工作將逐步落實(shí)

未來(lái)會(huì)不會(huì)單雙號(hào)限行常態(tài)化?擁堵費(fèi)什么時(shí)間實(shí)施?這些問(wèn)題不少媒體都著急問(wèn)。李士祥明確表示,不會(huì)草率提出單雙號(hào)限行,擁堵收費(fèi)正在研究中。

李士祥說(shuō),北京是否實(shí)施單雙號(hào)限行需要考慮兩個(gè)前提:一是重大國(guó)事,二是極端天氣。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案正在修改,會(huì)請(qǐng)環(huán)保部和專(zhuān)家論證。極端天氣到來(lái)的時(shí)候,可考慮先停國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的車(chē),把小轎車(chē)排在這個(gè)之后,大排量污染源先停。“先解決重大國(guó)事、極端天氣,再進(jìn)一步研究?!?/p>

“擁堵費(fèi)的問(wèn)題,不是為了收費(fèi)而收費(fèi),更不可能‘拍腦門(mén)’,需要從降低小汽車(chē)使用強(qiáng)度的角度認(rèn)真研究?!崩钍肯檎f(shuō),收擁堵費(fèi)的問(wèn)題,現(xiàn)在行業(yè)主管部門(mén)和法制部門(mén)在研究論證,但這并不意味著3月份就出臺(tái),是有程序的,必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。

對(duì)于停車(chē)的問(wèn)題,李士祥表示,需要有序、有位、有價(jià)。北京市將投入建設(shè)停車(chē)設(shè)施。停車(chē)收費(fèi)的價(jià)格,需要區(qū)分區(qū)位、區(qū)域。

展望未來(lái)一年交通擁堵治理的工作,李士祥表示,北京確定了46項(xiàng)具體任務(wù)。其中一個(gè)重要內(nèi)容是建設(shè)道路微循環(huán)?!奥肪W(wǎng)密度不夠,銜接不夠,在西城區(qū)要打通28條斷頭路,東城區(qū)要打通22條斷頭路?!崩钍肯檎f(shuō),這是有史以來(lái)力度最大的。很多中央單位、部隊(duì)給了大量支持,允許拆墻讓道路通過(guò)。

據(jù)了解,“十三五”期間,北京將建成軌道交通運(yùn)營(yíng)里程1000公里,還將建成1000公里市郊鐵路。到“十三五”末,北京市地鐵、公交、自行車(chē)、步行等綠色出行的比例將達(dá)到75%。 

治理污染:下大力氣“各個(gè)擊破”

近年來(lái),北京市對(duì)于大氣污染治理采取了前所未有的力度。

李士祥透露,北京市在控車(chē)、壓煤、降塵,控制工業(yè)污染等方面將下大力氣一件一件抓,“我們對(duì)治理好大氣污染充滿信心?!?/p>

在控車(chē)方面,北京市將繼續(xù)控制小汽車(chē)的使用強(qiáng)度。“小汽車(chē)尾氣對(duì)空氣污染的貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之一?!崩钍肯檎f(shuō),在極端天氣下,我們尤其要控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,特別是控制國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的使用強(qiáng)度。

在壓煤方面,兩年來(lái),東北燃?xì)鉄犭娭行?、西北燃?xì)鉄犭娭行南嗬^建成投運(yùn);京能、國(guó)華、高井燃煤電廠相繼關(guān)?!本┦谐橇鶇^(qū)基本無(wú)燃煤鍋爐,全市燃煤總量壓減到1200萬(wàn)噸以?xún)?nèi)?!敖衲陮⒉扇∶焊臍獾确绞嚼^續(xù)調(diào)整,目標(biāo)是將燃煤的使用量壓減到920萬(wàn)噸?!崩钍肯檎f(shuō),同時(shí),今年還要加大城鄉(xiāng)接合部400個(gè)村散煤的燃燒治理。

對(duì)于揚(yáng)塵治理,李士祥表示,北京還是建設(shè)中的城市,東城西城還有一定量的棚戶區(qū)改造。北京基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、停車(chē)設(shè)施還有一定的建設(shè)任務(wù)。在保證城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,揚(yáng)塵污染必須牢牢治理。

在調(diào)整工業(yè)污染方面,北京市兩年間已經(jīng)關(guān)掉污染企業(yè)730家?!拔覀兊哪繕?biāo)是1200家?!崩钍肯檎f(shuō),“這些企業(yè)不是疏解,而是就地淘汰。我們絕不能把污染源轉(zhuǎn)移出去,必須下狠心就地淘汰。這要付出一定的財(cái)政支出,同時(shí)要安置好就業(yè)轉(zhuǎn)移。”

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:首都 交通 京津冀 新增產(chǎn)業(yè)

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