民盟中央：

“雙創(chuàng)”應與實體經(jīng)濟緊密結合

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也一直是民盟中央關注的熱點問題，今年該黨派有兩件提案圍繞“雙創(chuàng)”展開。

在《關于推進“雙創(chuàng)”切實成為經(jīng)濟“新引擎”的提案》中，民盟中央建議，要將“雙創(chuàng)”與實體經(jīng)濟緊密結合，通過政策引導，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的形成。“雙創(chuàng)”應得到國家創(chuàng)新資源的支持，政府應加大對創(chuàng)業(yè)服務業(yè)的扶持力度。相關部門要進一步深入調研目前“雙創(chuàng)”存在的問題，并持續(xù)跟蹤觀察“雙創(chuàng)”活動的開展，采取靈活有效的措施繼續(xù)推進“雙創(chuàng)”健康發(fā)展，并建議在中關村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展新動力的試點示范。

在《關于突出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”振興東北老工業(yè)基地的提案》中，民盟中央提出，目前多重因素疊加導致了東北經(jīng)濟“斷崖式”下滑，應通過釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地，釋放國有企業(yè)活力是基礎，釋放民營企業(yè)活力是支撐，釋放大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在此過程中，要繼續(xù)深化改革，打造公平、高效、便捷的支持“雙創(chuàng)”政策鏈；注重分業(yè)施策，形成龍頭帶動、配套完善、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈；完善利益分配機制，形成政府搭臺、科研院所和企業(yè)協(xié)同共享的創(chuàng)新鏈。

九三學社中央：

破除制約“雙創(chuàng)”的體制機制藩籬

九三學社中央在《關于加強頂層設計推進“雙創(chuàng)”的提案》中提出，作為新常態(tài)下一項新的戰(zhàn)略任務，“雙創(chuàng)”可借鑒的經(jīng)驗不多，尚存在諸如與推進全面深化改革的結合不夠，與全面推進依法治國、加強頂層設計結合不緊，與社會誠信體系建設結合不深，缺乏國家和省級核心綜合協(xié)同平臺支撐，推進合力尚未形成等矛盾和問題。

九三學社中央提出，要進一步深化改革，破除制約“雙創(chuàng)”的體制機制藩籬，繼續(xù)推進簡政放權，為“雙創(chuàng)”騰出空間、開辟道路。政府應列出“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”，清晰界定政府與市場的界限，按照簡政放權、放管結合的原則對阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關法律法規(guī)、制度、政策等體制性障礙進行清理，為“雙創(chuàng)”營造良好的政策和制度環(huán)境。

“‘雙創(chuàng)’尤其要注重加強頂層設計，中央應把推進‘雙創(chuàng)’作為引導地方體制改革全面向縱深發(fā)展的關鍵性舉措和工作抓手?！本湃龑W社中央建議，要協(xié)調各職能部門整合資源，做好頂層設計，在工商注冊、質量管理、知識產(chǎn)權、報統(tǒng)繳稅、民事責任等環(huán)節(jié)，及時研究出臺相應政策法規(guī)、實施細則和行業(yè)標準，依法規(guī)范認定和監(jiān)管流程。

此外，提案中還提出要進一步加快社會誠信體系建設，維護良好“雙創(chuàng)”環(huán)境，營造既能鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，又能推崇誠信、維護公平、保障權益的良好氛圍與環(huán)境；進一步形成推進合力，打造支撐“雙創(chuàng)”開展的核心平臺，圍繞核心支撐平臺目標及功能定位配置相應的資源和要素條件，用市場化運作模式推進“雙創(chuàng)”，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。