各地之間貧富差距大。社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》顯示，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助，2012年19省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“收不抵支”。其中遼寧、黑龍江缺口均超200億元。而收大于支的12省份，廣東最高，當(dāng)期收支結(jié)余652.09億。

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、遼寧省發(fā)改委原主任王金笛指出，他們測(cè)算在“十三五”期間遼寧養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到2546億元。

“有的省能發(fā)放四五十個(gè)月，而有的省只能發(fā)放一兩個(gè)月。”尹蔚民說(shuō)。

為了打破這種地區(qū)之間的不平衡，2016年我國(guó)將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，養(yǎng)老金改革堅(jiān)冰待破。

“現(xiàn)在不宜降低養(yǎng)老金費(fèi)率”

全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng) 孫潔

新京報(bào)：我國(guó)的養(yǎng)老金夠不夠？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)沒(méi)錢(qián)養(yǎng)老的情況？

孫潔：養(yǎng)老金缺口問(wèn)題世界各個(gè)國(guó)家都有，有的國(guó)家應(yīng)對(duì)得早一些，策略比較全，一進(jìn)入老齡化就開(kāi)始延遲退休年齡，到了法定退休年齡退休就全額領(lǐng)取，沒(méi)到年齡退休的就領(lǐng)取一部分，另外還有一些國(guó)家提高繳費(fèi)率，因?yàn)閼?yīng)對(duì)得周全、即使養(yǎng)老金缺口不是那么顯著，但多少都會(huì)有一些支付壓力。

新京報(bào)：延遲退休方案今年出臺(tái)，這樣能緩解養(yǎng)老金缺口嗎？

孫潔：延遲退休是作用于在職的職工參保者，這部分人相對(duì)來(lái)說(shuō)繳費(fèi)金額較高，而且他已經(jīng)處于社保制度中，政策執(zhí)行相對(duì)較為容易。同時(shí)延遲退休還可以讓參保者推遲拿到養(yǎng)老金的作用，同時(shí)能使基金的收入和支出兩方面受益。

新京報(bào)：延遲退休爭(zhēng)議比較大，一定程度上會(huì)影響就業(yè)，如何平穩(wěn)過(guò)渡？

孫潔：這個(gè)矛盾是存在的，40、50人員有兩種人，有一種勞動(dòng)技能已經(jīng)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有更新，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。還有一種人是經(jīng)驗(yàn)豐富，比即將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人更有優(yōu)勢(shì)，比如律師、醫(yī)生、教師，法官，這些人員人力資源投入比較高，而且勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，這部分勞動(dòng)力不是年輕人直接能夠替代的，所以這部分人確實(shí)需要延遲退休。

延遲退休一定要看情況，要實(shí)行彈性、自愿的原則，50歲到60歲之間可以自愿延遲退休，一般來(lái)講人力投入的這部分應(yīng)該會(huì)自愿選擇延遲退休。養(yǎng)老金支付方面要傾斜，延遲之后要增加養(yǎng)老金的給付，真正鼓勵(lì)人們自愿延遲退休。

新京報(bào)：有不少學(xué)者和企業(yè)界代表認(rèn)為，目前20%的費(fèi)率偏高，企業(yè)壓力很大，建議下調(diào)養(yǎng)老金費(fèi)率。

孫潔：從社保專(zhuān)業(yè)角度講，我并不主張養(yǎng)老金的費(fèi)率下降，我國(guó)老齡化進(jìn)程正在加快，養(yǎng)老金繳費(fèi)率現(xiàn)在不宜下降，而應(yīng)該結(jié)構(gòu)性調(diào)整。