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全國政協(xié)委員鐘曉渝: 應(yīng)給深圳更多先行先試權(quán)力

2016年03月08日 11:56 | 作者:林儀 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者 林儀)“我今年的提案是希望中央進(jìn)一步授予深圳在行政管理領(lǐng)域、社會管理領(lǐng)域、司法改革等領(lǐng)域,進(jìn)行探索和試驗(yàn)的權(quán)力。這樣改革才能做到‘于法有據(jù)’。”3月7日,記者專訪了全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席鐘曉渝,暢談在依法治國背景下,深圳應(yīng)如何探索改革領(lǐng)域,先行先試。

在鐘曉渝看來,授權(quán)改革應(yīng)該成為依法治國條件下繼續(xù)深化各方面改革的新常態(tài)。“只有授權(quán)才能保證在政治上與中央保持一致;只有授權(quán)才能在法律上解決‘法無授權(quán)不可為’和改革要‘于法有據(jù)’的問題;只有授權(quán)才能明確深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命和責(zé)任,也只有授權(quán)才能給予改革者以法律的尚方寶劍免除改革者的后顧之憂?!?/p>

鐘曉渝建議授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政管理體制改革試點(diǎn)權(quán),在行政審批制度、簡政放權(quán)、法治政府建設(shè)、權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單制度等方面先行試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)為國家改革積累經(jīng)驗(yàn),提供示范,這樣既降低改革風(fēng)險、也能保證行政體制改革能更穩(wěn)妥的逐步推進(jìn)。

在社會管理體制改革方面,鐘曉渝則建議減少直接管理經(jīng)濟(jì)的部門和編制,加強(qiáng)政府管理社會和提供公共服務(wù)的功能,社會組織參與到城市治理中來都必須進(jìn)行新的制度設(shè)計。

在司法領(lǐng)域,鐘曉渝建議擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)范圍。由于2000年《立法法》規(guī)定財政、稅收、金融、行政管理、司法等立法權(quán)屬于中央?!叭绻麌沂跈?quán)深圳進(jìn)行行政管理和社會管理方面改革試點(diǎn)權(quán)的同時授予深圳在這些方面一定的立法權(quán)限,與改革的試點(diǎn)權(quán)相配合這樣將大大有利于全面發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)、示范和探索的作用?!?/p>


編輯:孫莉姍

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