比如，過去不同行業(yè)的營改增試點中，盡管17%的稅率并不高，但有的行業(yè)和企業(yè)由于種種原因并未因此實現(xiàn)減負，這給營改增下一步的推廣帶來了困擾。面對這種情況，需要更明確什么可以納入抵扣范圍、如何縮小稅基，以更明確的行動方案按政府工作報告要求如期在5月1日起全面實施營改增，同時保證所有行業(yè)稅負只減不增的承諾不會打折。

又如，財稅改革遭遇的阻力表明，央地事權和支出責任的劃分，需以明確劃分財稅體系為前提。這就要求以更快速度推進建立包括資源稅、消費稅等稅種在內的地方新財稅體系。地方財稅平穩(wěn)，事權和支出責任的劃分改革才能推動。

對百姓而言，最關注的是稅收公平問題。對于個稅、房產稅等“敏感”稅種，其改革思路除了配合宏調任務的考量，應當始終把推進公平作為優(yōu)先考量。無論財稅改革難度多大，注重了公平，改革就能凝聚最大的共識，為打破利益藩籬創(chuàng)造應有條件。