“水來了，田間還是非常粗放的生產(chǎn)方式，就會造成極大的水資源浪費(fèi)?！敝芙ㄜ娬f，北方地區(qū)節(jié)約用水的主要途徑是發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣集約化的生產(chǎn)方式。他建議在北京、寧蒙灌區(qū)、山東地區(qū)發(fā)展三個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！耙渣S河上游的寧蒙灌區(qū)為例，這個(gè)地區(qū)光照充足，干旱蒸發(fā)很厲害，農(nóng)業(yè)用水量大，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力也巨大。建議從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面支持這一地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)建設(shè)。”

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，用水總量控制在６７００億立方米以內(nèi)。

王承德表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，在建立節(jié)水型工業(yè)及節(jié)水型社會等方面也有巨大努力空間?！笆濉币?guī)劃綱要草案作出許多具體安排，如“加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管，鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用，建立水效標(biāo)識制度，推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品”等，當(dāng)務(wù)之急是加大執(zhí)行力度，確保落實(shí)到位。

“提高全民的水危機(jī)意識是關(guān)鍵。必須把節(jié)水納入全民教育，讓全國人民立即行動起來，把節(jié)約用水作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，成為廣大人民群眾的一種自覺行為?！蓖醭械抡f。

治污需補(bǔ)齊哪些“短板”？

全國人大代表、安徽省環(huán)保廳廳長繆學(xué)剛認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號，即“水安全”上升為國家戰(zhàn)略。其中，水污染治理是最重要的任務(wù)之一。

“水污染治理有三個(gè)問題亟待解決?！比珖舜蟠?、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任、農(nóng)工黨中央常委、湖北省主委呂忠梅說，一是各地基本以末端控制污染為主，源頭預(yù)防不夠；二是流域管理上“條塊分割”、區(qū)域管理上“城鄉(xiāng)分割”、同一流域水源功能管理上“部門分割”，導(dǎo)致“九龍治水”現(xiàn)象；三是注重保護(hù)城市水資源，對農(nóng)村水體污染關(guān)注不夠。

她說，要更加注重水源地的保護(hù)。正如全國人大常委會有關(guān)報(bào)告中指出，“一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理，約８０％的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸，帶來較高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

“前不久，全國人大環(huán)資委明確表示，將促進(jìn)盡早將水污染防治法修改草案提請審議，這對于加強(qiáng)水資源保護(hù)意義重大?！眳沃颐氛f，不能滿足于對水污染后果和危害的防治，還要通過風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警、監(jiān)管等制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)布局、公眾健康等水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和消弭，提高水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

水污染治理任務(wù)艱巨，但也大有可為、成效可期。繆學(xué)剛介紹，“十二五”期間，安徽大力推進(jìn)水污染防治工作，２０１５年，安徽省地表水總體水質(zhì)、淮河流域、長江流域、巢湖流域水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn)。與２０１０年相比，全省地表水Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升１４．５個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降５．６個(gè)百分點(diǎn)；全省城市集中式生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升２．８個(gè)百分點(diǎn)。

“治水如治病，必須加大投入、科學(xué)規(guī)劃、對癥下藥，長期不懈地治理?！笨妼W(xué)剛認(rèn)為，“十三五”期間，要提高目前的污水處理標(biāo)準(zhǔn)；也要建立健全污水回收系統(tǒng)，特別是城鎮(zhèn)規(guī)劃要將集污、污水處理等環(huán)保設(shè)施視為不可或缺的一環(huán)。（記者鄒偉、鮑曉菁、張鶯、梁建強(qiáng)）（完）