人民政協(xié)網北京3月8日電(記者 玄燕鳳) 目前的經濟形勢下,我國應如何應對國際貿易規(guī)則的嬗變、做好國內經濟增長換擋?全國政協(xié)委員劉昕說,預先劃出特定地區(qū)先行先試國際更高標準的投資貿易規(guī)則,將不失為一項穩(wěn)妥可行的策略。

在內外壓力的共同推動下,我國的幾大自由貿易試驗區(qū)相繼成立。這些自由貿易試驗區(qū)肩負著貿易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項重大使命。劉昕委員指出,自貿區(qū)設立以來取得了顯著成效。成立二年多,上海海關先后推出了30多項貿易便利化措施,海關監(jiān)管模式上的創(chuàng)新使得進口通關時間縮短了41.3%,出口通關時間縮短了36.8%,企業(yè)物流費用節(jié)約了10%。從去年4月21日掛牌到同年6月30日,廣東、天津、福建三個自貿區(qū)共新設企業(yè)近兩萬家。在擴大開放的同時,自貿區(qū)的管理創(chuàng)新也大踏步向前邁進。

“作為七大改革頂層設計,由上而下拉動新三駕馬車的核心抓手,以及自下而上地全面積極試驗和回應,自貿區(qū)試驗意義比肩甚至超越第一輪以開放促改革時建立的深圳經濟特區(qū)?！眲㈥课瘑T這樣評價自貿區(qū)的在我國經濟建設中發(fā)揮的重要作用。劉昕委員表示,這是當下中國全力推進改革的一個縮影,它不是一兩項稅收優(yōu)惠,也不是招商一兩家骨干企業(yè),而是機制和體制的真正全面創(chuàng)新和升級。因此,制定相對正確的政策和充分利用自貿區(qū)帶來的改革紅利,將為我國自貿區(qū)的建設提供珍貴的借鑒經驗。

當前,全球性多邊貿易協(xié)定逐步邊緣化,區(qū)域性和雙邊貿易協(xié)定有取代之勢,全球正處于國際經貿投資規(guī)則重塑期,美國正在主導TPP和TTIP的新一輪國際貿易規(guī)則,發(fā)展中國家如不能積極參與其中,有可能被新的國際貿易體系排斥;如果被動接受新規(guī)則,競爭優(yōu)勢可能弱化。因此,做出前瞻性的戰(zhàn)略,開展中美投資協(xié)定談判,實施“一帶一路”和自貿戰(zhàn)略,積極參與國際投資貿易規(guī)則制定,不僅對當前正在進行談判的中美投資協(xié)定產生主動應對的積極作用,更重要的是為今后參與全球投資貿易規(guī)則奠定堅實基礎。

為此,劉昕委員建議,必須探索建立國際高標準規(guī)則體系,這是國家賦予廣東自貿區(qū)的重要試點任務。國家以合適方式加強工作輔導和指導,將中美投資協(xié)定談判中難以短期內在全國范圍推行的投資貿易規(guī)則,盡早讓廣東自貿區(qū)先行先試,積累經驗。

此外,為應對推動自貿區(qū)改革創(chuàng)新過程中容易出現(xiàn)的改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調等問題,劉昕委員認為,“國家層面應加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,并充分授權地方自主改革,為全國深化改革積累經驗。”