人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者夏曉倫）8日，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界別委員聯(lián)組討論。會上，范小建、任正曉、唐明、楊小平、何一心、劉建軍等多位委員圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全、精準(zhǔn)扶貧、糧食去庫存等問題積極建言獻(xiàn)策。

任正曉委員：糧食高庫存并非常態(tài) 不可持續(xù)

國家糧食局局長任正曉（人民網(wǎng)記者 夏曉倫攝）

全國政協(xié)委員、國家糧食局局長任正曉用了近20分鐘的時間，詳細(xì)分析了當(dāng)前我國糧食庫存高企的原因，并提出了多項治標(biāo)治本的措施。

對于導(dǎo)致我國糧食高庫存原因，任正曉認(rèn)為：第一，我國高庫存的產(chǎn)生是在糧食“十二連增”與國際糧食供求寬松同步碰頭的情況下，這必然會使糧食出現(xiàn)合理的庫存沉淀；第二，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)戶的存糧較以前有大幅度的減少；第三，糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)不愿意、也不敢多存糧，由于國內(nèi)糧價大大的高于國際糧價，使得企業(yè)家對市場預(yù)期沒有信心，多存糧就成本高，因此都轉(zhuǎn)移到國家的庫存里；第四，低價進(jìn)口的糧食擠占了國內(nèi)的市場空間，雖然配額類進(jìn)口糧食管住了，但是其替代品沒有配額管理，且價格低；第五，全球經(jīng)濟(jì)下行，需求疲軟，導(dǎo)致加工運糧數(shù)量的下降。

今年的政府工作報告指出，“要多措并舉消化糧食庫存?！睂Υ耍握龝越o出了幾點建議。從治標(biāo)上看，首先，如何去庫存，要管住進(jìn)口，打擊違法走私行為；其次，政府出臺適當(dāng)?shù)膸头稣撸膭罴Z食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)敢儲糧，敢加工。

從治本上看，第一，要儲糧于農(nóng)，調(diào)動農(nóng)民多儲糧食，政府給與相應(yīng)補貼；第二，要儲糧于工廠，改革價格機制，優(yōu)化企業(yè)融資幫扶政策；第三，要儲糧于養(yǎng)殖，畜牧業(yè)的發(fā)展迅猛，應(yīng)該在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上把糧食儲存在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。第四，要儲量于銷區(qū)，國家應(yīng)積極引導(dǎo)，將糧食儲存于銷區(qū)，而不是產(chǎn)區(qū)；第五，要儲糧于市場，切實做到讓市場發(fā)揮配置糧食資源的絕對性作用，有效發(fā)揮政府的精準(zhǔn)調(diào)控，把國家?guī)齑孓D(zhuǎn)化為市場庫存。

“在深化農(nóng)產(chǎn)品購銷體質(zhì)改革的時候，一定要在保護(hù)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的積極性與保障農(nóng)民持續(xù)增收兩者之間找好平衡點?！比握龝蕴嵝颜f。