人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 司晉麗）“中紀(jì)委年年都發(fā)文制止年底突擊花錢，但沒人去問(wèn)這種現(xiàn)象是怎么造成的？一年的預(yù)算資金往往半年過(guò)去才能到賬，如果上半年用別的資金提前支付就是違規(guī)。半年要將一年的錢花出去，難??！”

本不想老話重提，但當(dāng)發(fā)改委和財(cái)政部的兩份報(bào)告放在案頭時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、求是雜志社社長(zhǎng)李捷長(zhǎng)吁一聲，又一次劍指 “突擊花錢”的背后。

“說(shuō)得太對(duì)了，我也想補(bǔ)充兩句?！睆?zhí)N嶺委員憋了一肚子話要說(shuō)。因?yàn)樗诘闹袊?guó)社科院情形如初一轍。財(cái)政經(jīng)費(fèi)4月份才到賬，7月份就要求花掉50%，到11月得全花完。

“糾正一下，到7月份要求花掉60%，還不能不達(dá)標(biāo)?！蓖瑯觼?lái)自中國(guó)社科院的陳眾議委員說(shuō)。

“就是這樣一種現(xiàn)狀。積極的財(cái)政政策要求單位把經(jīng)費(fèi)都花掉，但很多條框卡著你又沒法花。一旦用不完，第二年預(yù)算就會(huì)減少。”關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，劉志彪委員總要站出來(lái)講幾句。

“如果預(yù)算經(jīng)費(fèi)多了，削減是應(yīng)該的。我看已經(jīng)有幾個(gè)中央單位帶頭執(zhí)行了，問(wèn)題在于更多單位不是經(jīng)費(fèi)多，是時(shí)間少?！痹肝瘑T說(shuō)。

“如果錢要4月份到賬，財(cái)政預(yù)算年度能不能也順延到第二年4月份呢？這才科學(xué)嘛！”張?zhí)N嶺提議。

對(duì)于改變財(cái)政年度的時(shí)間，周文彰委員也贊同?！懊磕?月和2月沒有財(cái)政計(jì)劃，建議財(cái)政年度從兩會(huì)后，3月到次年3月，這是一個(gè)比較合理的時(shí)間區(qū)間?！彼e了個(gè)例子，多年前在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，由于和普通高校開學(xué)時(shí)間一樣，9月到次年7年是一個(gè)學(xué)年，給很多干部帶來(lái)不便，影響他們兩年的考核，后來(lái)，中央黨校就結(jié)合實(shí)際將學(xué)年改為從1月1日到12月31日。

周文彰表示，現(xiàn)在的財(cái)政預(yù)算是一種受到肯定的管理辦法，問(wèn)題在于其科學(xué)性。不過(guò)這也不是錢花不出去的唯一原因，例如一些項(xiàng)目的錢沒法花，就與其立項(xiàng)時(shí)編制的合理性有關(guān)。

“對(duì)嘛！總理報(bào)告中說(shuō)要鼓勵(lì)創(chuàng)新，我覺得財(cái)政預(yù)算和投放也不例外，不要總是突擊放錢，要?jiǎng)?chuàng)新一種更科學(xué)合理的方式。”李捷說(shuō)。