人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 孫金誠(chéng)) 我國(guó)首部慈善領(lǐng)域的專門法律呼之欲出。10日,政協(xié)委員分組討論慈善法草案報(bào)告,多位民革界政協(xié)委員表示,慈善法的制定對(duì)于我國(guó)的公益慈善事業(yè)發(fā)展,是一個(gè)重要的里程碑和制度安排,積極支持該法律出臺(tái),但就草案目前的狀況而言,還存在一些漏洞,需要進(jìn)一步完善。

“慈善法的制定對(duì)我們國(guó)家慈善事業(yè)的發(fā)展正逢其時(shí)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建委員表示,志愿者服務(wù)、慈善行動(dòng)目前在我們國(guó)家已經(jīng)形成一種濃厚的文化氛圍,但是,在慈善事業(yè)進(jìn)行的過(guò)程中,也有許多問(wèn)題需要通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行調(diào)整和明確。因此,制定慈善法的必要性是非常緊迫的。

不過(guò),湯維建也表示,制定慈善法的目的主要在于規(guī)范慈善活動(dòng),保障慈善者的合法權(quán)益,在政府主導(dǎo)和保障慈善事業(yè)發(fā)展的情況下,應(yīng)適當(dāng)?shù)姆艑挻壬平M織的設(shè)立條件,“草案中制定的7個(gè)設(shè)立條件過(guò)于嚴(yán)格,不符合慈善組織尤其是民間慈善組織設(shè)立的宗旨和條件?！?/p>

同時(shí),湯維建也表示,在保障捐贈(zèng)者權(quán)益的同時(shí),更要對(duì)慈善過(guò)程中的欺詐行為應(yīng)當(dāng)給與制裁。“比如,有些人許諾捐贈(zèng)并亮出具體款項(xiàng)后,就不了了之了,對(duì)此,也沒(méi)有具體的法律條款追究其責(zé)任,因此,草案應(yīng)做出明確規(guī)定,使之做到有承諾必須捐?！?/p>

“不僅對(duì)詐捐行為要懲罰,對(duì)于沒(méi)有對(duì)慈善組織進(jìn)行驗(yàn)證的媒體機(jī)構(gòu)同樣要懲罰。”民革廣西區(qū)委會(huì)主委劉新文委員表示,媒體機(jī)構(gòu)針對(duì)慈善組織的宣傳具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性,如果媒體機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織缺乏驗(yàn)證,很容易被利用,導(dǎo)致詐捐、騙捐的行為出現(xiàn)。因此,她建議,對(duì)于沒(méi)有驗(yàn)證慈善組織的媒體機(jī)構(gòu)要罰款并追究責(zé)任。

“對(duì)慈善組織選擇發(fā)布募捐信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí),也對(duì)慈善募集資金的使用去向進(jìn)行全程監(jiān)管。”民革浙江省委會(huì)主委吳晶委員表示,對(duì)慈善募集資金的使用,不僅要有事后審核,還要有財(cái)物收支的全程記錄,同時(shí),還要發(fā)揮社會(huì)各方面的力量共同監(jiān)管,“只有讓慈善真正陽(yáng)光透明,才能讓公眾能夠捐得放心。”