重點突破贏得先手棋

藍圖繪就，重在實干。京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中發(fā)力、重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng)，為在復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境下打贏改革攻堅戰(zhàn)先行一步。

2015年4月，國家公布京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要后，北京新機場、京張高鐵開工建設(shè)，津保鐵路百年夢圓，一批省市間“斷頭路”和“瓶頸路”被打通；河北與京津?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控，建立“2+4”協(xié)作機制。京津積極向河北轉(zhuǎn)移項目，北京現(xiàn)代第四工廠、張北云計算基地、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心等重大項目順利實施。

全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥說，北京在功能疏解帶動人口疏解的同時，通過產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口調(diào)整，規(guī)劃了大興、順義、昌平等３個新城，到2017年底，將帶動40萬人向外疏解。2015年，北京已疏解220個區(qū)域批發(fā)市場、79個工業(yè)企業(yè)。

“北京非首都功能疏解不是簡單的搬遷和重復(fù)，而是在新的水平上進一步提升?！比珖舜蟠?，保定市市長馬譽峰說，今年下半年，河北在壓縮鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等過剩產(chǎn)能的同時，積極承接京津兩地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局改善。

今年下半年，滄州生產(chǎn)的北京現(xiàn)代新款汽車將上市銷售。功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐的三地良性互動格局初見成效。天津引進北京、河北企業(yè)850多個，京冀兩地在天津投資占天津市利用內(nèi)資的42%，天津企業(yè)到河北投資300多億元。

與此同時，京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制創(chuàng)新不斷深化。全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜說，京津冀開展全面創(chuàng)新改革試驗，著力破除協(xié)同發(fā)展和要素流動的體制性障礙。

京津冀三地科技部門共同推動成立京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合了７０余家機構(gòu)，涵蓋京津冀鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能減排機構(gòu)、高校院所及金融機構(gòu)。京津冀三地加強稅收征管協(xié)作，在疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)保管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、審批服務(wù)、海事處置、旅游信息服務(wù)、稅收征管等方面，初步建立起了協(xié)同工作體系。

兩年來，伴隨協(xié)同發(fā)展的深入推進，京津冀三地對外開放水平不斷提升，區(qū)位優(yōu)勢日益顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日漸清晰，三地正向更高級的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展，以北京為中心的具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心正在形成。

“做北京的小伙伴感覺很好。”全國人大代表、張家口市委書記侯亮說，張家口攜手北京獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，發(fā)展、建設(shè)、管理的水平將與國際接軌，實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措將給這個塞北城市帶來千載難逢的巨大機遇。