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陜甘寧解放區(qū)的災(zāi)荒救濟(jì)
抗戰(zhàn)結(jié)束后不久,國民黨對解放區(qū)發(fā)起進(jìn)攻,加上自然災(zāi)害的襲擾,從1947年開始,陜甘寧解放區(qū)很多地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的災(zāi)荒,極大地影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活。
災(zāi)荒發(fā)生后,中共中央十分重視,毛澤東要求各地“必須用大力解決”。中共中央要求各級政府、干部幫助群眾制定節(jié)約備荒計劃,同時要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、工廠、學(xué)校、部隊,率先垂范,厲行節(jié)約,以便真正做到自上而下地推動與領(lǐng)導(dǎo)群眾的節(jié)約運動。
在陜甘寧解放區(qū)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極回?fù)魢顸h軍挑釁的同時,積極進(jìn)行災(zāi)荒救濟(jì)工作。除對災(zāi)民實施急賑外,解放區(qū)政府還組織借糧借貸,并允許適當(dāng)收取利息。在調(diào)査研究的基礎(chǔ)上,既注意發(fā)動受災(zāi)群眾向干部、積極分子等借糧,利用親戚朋友關(guān)系及向地主借貸等,又注意通過思想動員等方式,鼓勵有糧有錢人借糧借貸給無糧吃的人,并允許適當(dāng)收取低利。
為盡可能地減少損失,積極引導(dǎo)農(nóng)民搶種、補種農(nóng)作物。1947年9月,陜甘寧解放區(qū)政府要求各地“擴(kuò)大麥田,消滅熟荒,爭取在一個月內(nèi)種完原有麥地,并將當(dāng)年撂荒的向陽地,全部翻種冬麥”。解放區(qū)政府要求各地通過生產(chǎn)競賽,多種春麥、大麥、豌豆等早熟莊稼和春菜。到1948年9月,邊區(qū)耕地面積和產(chǎn)量均達(dá)1946年的70%。
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難,解放區(qū)各級政府除給予適當(dāng)幫助外,主要提倡互助合作。互助合作在生產(chǎn)救災(zāi)中的作用非常明顯,如綏德縣王家坪利用合作社性質(zhì)的“義倉”積極扶持生產(chǎn),凡農(nóng)民有困難,都可向“義倉”商量解決。
1948年,陜甘寧解放區(qū)政府還規(guī)定凡有實際困難的災(zāi)民可填寫《災(zāi)民遷移介紹信》,憑此在遷移途中及接受地都能享受照顧。這也取得了預(yù)期的效果,解決了這部分災(zāi)民的生活問題。1948年僅延長一縣就安置、解決移民5000余人。
與此同時,陜甘寧解放區(qū)政府派出專門的衛(wèi)生防疫人員,向各地配備藥品;對已經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū),注意隔離;同時發(fā)動群眾進(jìn)行大掃除,并向群眾宣傳防治疫病有效方法,告知群眾不吃冷飯、不喝生水、不吃死牲口肉。
陜甘寧解放區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)度荒工作的成功展開,很快穩(wěn)定了解放區(qū)的社會秩序,群眾的生產(chǎn)和生活得以迅速恢復(fù)。隨著解放戰(zhàn)爭的不斷勝利,災(zāi)區(qū)疫情得到遏制,到1949年3月,陜甘寧解放區(qū)已基本上戰(zhàn)勝了饑荒。(賈曉明)
編輯:邢賀揚
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