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民進(jìn)中央建言:進(jìn)一步做好水庫(kù)移民脫貧工作

2016年03月11日 10:47 | 作者:毛立軍 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 毛立軍)長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)水庫(kù)移民脫貧解困一直是扶貧工作的難點(diǎn),也是制約水利水電工程建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,民進(jìn)中央提交了《關(guān)于進(jìn)一步做好水庫(kù)移民脫貧工作的提案》。

“據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年水庫(kù)移民農(nóng)村人均純收入是同期全國(guó)農(nóng)村人均純收入的76.5%,年均純收入在2011年貧困線標(biāo)準(zhǔn)2300元以下的農(nóng)村移民仍有370余萬(wàn)人,占全國(guó)2400多萬(wàn)水庫(kù)移民的15.4%。水庫(kù)移民貧困問(wèn)題在長(zhǎng)江流域的中上游地區(qū)尤為突出。”多次參加民進(jìn)中央相關(guān)調(diào)研的全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅向記者介紹了相關(guān)情況。

王毅說(shuō),關(guān)于水庫(kù)移民,我們過(guò)去歷史欠賬較多,遺留了不少問(wèn)題,改革開放以后,國(guó)家高度重視這項(xiàng)工作,采取前期補(bǔ)償、后期扶持等多項(xiàng)措施,水庫(kù)移民相關(guān)政策日益完善,特別是“十二五”期間,水庫(kù)移民脫貧解困工作整體上取得了很大成就。但因種種原因,目前還有相當(dāng)一部分移民未脫貧,已脫貧解困的距離小康還有一定距離。“這部分人群是扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和硬骨頭,必須實(shí)行精準(zhǔn)、有效與綜合性措施予以解決?!?/p>

為了深入了解水庫(kù)移民的真實(shí)情況,王毅參與民進(jìn)中央組織的多次調(diào)研活動(dòng),他們走訪了多個(gè)移民點(diǎn),與當(dāng)?shù)卣腿罕娺M(jìn)行座談交流,實(shí)地了解情況。經(jīng)過(guò)調(diào)研,民進(jìn)中央了解到,目前,我國(guó)水庫(kù)移民存在的主要問(wèn)題是老水庫(kù)移民遺留問(wèn)題多、貧困程度深;重點(diǎn)水電開發(fā)區(qū)的資源環(huán)境承載力有限,水庫(kù)移民的替代生計(jì)和脫貧致富難度增大;水庫(kù)移民的直接間接損失沒有得到合理的估計(jì)和補(bǔ)償,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為了進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的“精準(zhǔn)扶貧”部署,解決矛盾積累較多、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、新老問(wèn)題交織的群體性特殊性水庫(kù)移民貧困問(wèn)題,民進(jìn)中央建議:

一、創(chuàng)新水能資源開發(fā)利益共享機(jī)制,堅(jiān)持水庫(kù)移民安置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。鼓勵(lì)和規(guī)范水電企業(yè)參與解決移民脫貧解困工作的社會(huì)責(zé)任,幫扶移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立水庫(kù)移民及影響區(qū)貧困群體對(duì)庫(kù)區(qū)水庫(kù)養(yǎng)殖、旅游和消落區(qū)土地資源的優(yōu)先分享機(jī)制。探索利用市場(chǎng)機(jī)制用好用活后期扶持資金帶動(dòng)水庫(kù)移民安穩(wěn)致富的有效措施,開展移民后扶資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),擴(kuò)大移民后期扶持的受益面。

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:兩會(huì) 民進(jìn)中央 水庫(kù)移民 脫貧

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