我國首部慈善法草案正式提交十二屆全國人大四次會議審議，廣東代表團(tuán)9年來對推動慈善法出臺作出不懈努力。作為全國公益慈善事業(yè)的積極實(shí)踐者探索者，深圳對這部促進(jìn)和規(guī)制公益慈善行為的基本大法尤為期待。

改革開放以來，深圳不僅創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，同時也推動了慈善事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，公益慈善不斷豐富著深圳的城市內(nèi)涵，“愛公益”成為深圳的獨(dú)特標(biāo)識。目前，注冊公益慈善組織超2000家，2萬余項(xiàng)公益項(xiàng)目在深落地，每10個人中就有一個志愿者……專家表示，深圳公益慈善事業(yè)的發(fā)展需要頂層制度設(shè)計(jì)，而草案中對慈善概念、公募權(quán)放開等的規(guī)定，或?qū)⒏淖兩钲诘墓娲壬粕鷳B(tài)。

2萬余項(xiàng)公益慈善項(xiàng)目在深落地

為了表達(dá)對勞務(wù)工的感謝和關(guān)愛，2007年3月，“勞務(wù)工關(guān)愛基金”成立，這是國內(nèi)首個專門資助勞務(wù)工的專項(xiàng)基金。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“勞務(wù)工關(guān)愛基金”已成為深圳勞務(wù)工關(guān)愛的一道風(fēng)景線。截至2015年底，該基金共資助勞務(wù)工及其子女9000多人次，發(fā)放資助款逾1.18億元。其“尋找需要幫助的人”、“雛鷹展翅”等子項(xiàng)目成為這座城市的印記。

這是我市公益慈善組織的一個縮影。近年來，在一系列社會組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理的政策支持下，深圳創(chuàng)造了公益慈善社會組織培育發(fā)展的“深圳速度”和“深圳質(zhì)量”。截至2015年底，公益慈善類社會組織共計(jì)2199家。其中，深圳已登記注冊基金會182家，在深圳活動的國家級、省級基金會還有46家。

這些公益慈善組織分別在扶貧、濟(jì)困、養(yǎng)老、助學(xué)等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，有效地緩解和解決了社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的一些社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，深圳各級慈善組織實(shí)施了2萬余項(xiàng)公益慈善項(xiàng)目，形成了一大批知名度高、公信力強(qiáng)的品牌慈善項(xiàng)目。

每十個深圳人中就有一個志愿者

在深圳，大街上有人挽著袖子獻(xiàn)血，穿著馬甲的義工在城市的各個角落穿梭?！百浫嗣倒?，手有余香”理念被人們奉為圭臬，“有時間，做義工”是這座城市人們的“座右銘”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳團(tuán)體志愿服務(wù)組織超過4600個，注冊志愿者突破105萬名，占常住人口的比例超過10%，平均每十個深圳人就有一個在做志愿者。深圳人均每年志愿服務(wù)時間達(dá)42小時，志愿服務(wù)已經(jīng)成為深圳市民踐行社會主義核心價(jià)值觀的自覺行動。

此外，隨著人們參與公益慈善熱情的提高，社會捐贈也不斷攀升，近五年來，全市募集慈善資金75億余元，物資1555萬余件。

慈善法出臺或?qū)⒏淖兩钲诠娲壬粕?/strong>態(tài)

深圳是全國公益慈善事業(yè)的探路者、領(lǐng)路人。在專家看來，慈善法的出臺將為深圳公益慈善事業(yè)增添生機(jī)，或?qū)⒏淖兩钲谀酥寥珖墓娲壬粕鷳B(tài)。

市政協(xié)常委、慈善會秘書長房濤表示，慈善法對慈善活動的界定體現(xiàn)了“大慈善”的概念，慈善不僅包括扶貧、濟(jì)困、扶老等領(lǐng)域，還包括促進(jìn)科教文衛(wèi)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等領(lǐng)域開展的公益活動。

此外，目前深圳的2199家公益慈善組織中，僅有6家基金會具有公募資質(zhì)。按照慈善法草案的提法，依法登記或認(rèn)定滿兩年的慈善組織可以申請公開募捐資格。市民政局救災(zāi)救助與慈善處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此后慈善組織不再有“公募”、“非公募”的概念，但凡符合一定條件的慈善組織均可公開募捐，可以預(yù)見，深圳具有公開募捐資格的慈善組織將大大增加。接下來，民政部門會根據(jù)慈善法的具體規(guī)定，出臺一個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的慈善組織頒發(fā)公開募捐資格證書。而這將大大激發(fā)公益慈善活力，讓更多的人參與到公益慈善事業(yè)中來。