新華社北京３月１３日電（記者王昆）“隨著新環(huán)保法的實(shí)施，我越來(lái)越感覺(jué)到司法工作在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。但在具體操作中，仍存在鑒定能力不足、證據(jù)認(rèn)定復(fù)雜、刑事處罰較少等問(wèn)題，需進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。”全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹１３日在審議兩高工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。

在兩高司法解釋中，涉嫌環(huán)境犯罪案件的證據(jù)要由縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取樣監(jiān)測(cè)，市級(jí)環(huán)保部門(mén)審核，最后由省級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)可。陳國(guó)鷹認(rèn)為，這樣做取證周期較長(zhǎng)，不適應(yīng)辦理刑事案件的時(shí)限要求。因?yàn)橛械目h級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)能力不足，對(duì)需要鑒定的污染物種類(lèi)和污染因子尚不能進(jìn)行全面的、定量的分析，與司法機(jī)關(guān)刑事證據(jù)的要求有較大差距。

由于上述原因，基層在環(huán)境違法犯罪案件的處理當(dāng)中，往往適用拘留等行政處罰的較多，適用刑事處罰的相對(duì)較少。陳國(guó)鷹說(shuō)：“由于打擊力度不夠，有的企業(yè)仍覺(jué)得有利可圖，他們依然我行我素、偷排偷放，國(guó)家尚未形成生態(tài)紅線(xiàn)和環(huán)境底線(xiàn)的法律威懾力?！?/p>

陳國(guó)鷹建議，兩高盡快修訂辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋?zhuān)M(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)取證環(huán)節(jié)，細(xì)化環(huán)境污染入刑犯罪的內(nèi)容，規(guī)范證據(jù)收集、固定、檢驗(yàn)、鑒定等方面的程序和辦法。