供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)構(gòu)性改革是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口。因此，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，本身就是一次結(jié)構(gòu)“闖關(guān)”，必須全面謀劃、積極推進(jìn)、有效實(shí)施好這場(chǎng)闖關(guān)之戰(zhàn)。

結(jié)構(gòu)性改革是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%左右；但隨著國(guó)內(nèi)需求的轉(zhuǎn)型和國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力顯著減弱，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存膨脹的問(wèn)題愈益突出，資源環(huán)境因素的制約也愈益顯著。而與此同時(shí)，近年國(guó)內(nèi)全社會(huì)的存款增長(zhǎng)仍超過(guò)GDP的增速，國(guó)人境外購(gòu)物的積極性有增無(wú)減。這一切現(xiàn)象說(shuō)明了一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)：為什么社會(huì)的潛在需求不能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上充分展現(xiàn)？正是因?yàn)樵诠┣蟮拿苓\(yùn)動(dòng)中，供給側(cè)對(duì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性不適應(yīng)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的矛盾主要方面。如果我們對(duì)此熟視無(wú)睹，仍然滿足于對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑的依賴，只追求數(shù)量增長(zhǎng)而忽視結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，放任大批“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能占用大量資源而不能提供有效供給，就必將失去實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇。

習(xí)總書(shū)記明確指出結(jié)構(gòu)性改革是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口。對(duì)于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不改革就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，不改革就影響資源配置效益，不改革就不利民生改善，不改革就制約科學(xué)發(fā)展。因此，既然是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口，那就必須下定決心，勇于闖關(guān)、善于闖關(guān)，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，闖出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新境界、新天地。

在優(yōu)化供給主體結(jié)構(gòu)中著力闖關(guān)

供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，關(guān)鍵是供給主體的結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！瓣J關(guān)”必須依托企業(yè)主體行為的變革，基于市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用而實(shí)現(xiàn)。因此，只有供給主體充滿市場(chǎng)活力、形成與時(shí)俱進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能形成供給側(cè)改革的內(nèi)生力量，源源不斷向市場(chǎng)提供更優(yōu)的有效供給，不斷激活市場(chǎng)需求，創(chuàng)造消費(fèi)動(dòng)力。而供給主體結(jié)構(gòu)的改革，必須做好加減乘除的運(yùn)算，有減有增、有抑有揚(yáng)。

對(duì)于長(zhǎng)期耗費(fèi)國(guó)家財(cái)力和市場(chǎng)資源而缺乏創(chuàng)新能力、無(wú)力激活需求的“僵尸”企業(yè)、弱勢(shì)企業(yè)或落后的業(yè)態(tài)主體，需要多做減法、除法，通過(guò)撤銷(xiāo)、兼并、技改和轉(zhuǎn)型等多種路徑，一企一策、準(zhǔn)確把握、分類(lèi)指導(dǎo)；通過(guò)對(duì)原有落后產(chǎn)能和相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能進(jìn)行淘汰或壓縮，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生所需產(chǎn)業(yè)排除發(fā)展障礙、騰出發(fā)展空間。在去產(chǎn)能、去庫(kù)存的同時(shí)，對(duì)符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的項(xiàng)目及其投資主體、運(yùn)營(yíng)主體，多做加法、乘法，給予大力扶持。與此同時(shí)，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，必須強(qiáng)化自身對(duì)市場(chǎng)變化規(guī)律的前瞻性認(rèn)識(shí)，在大浪淘沙中善謀發(fā)展，勇于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。這樣，我們的供給質(zhì)量和水平就會(huì)有不斷的提升，供給側(cè)改革闖關(guān)就可以取得應(yīng)有效果。

在優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境中助力闖關(guān)

市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是當(dāng)前確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利闖關(guān)的必要條件。

市場(chǎng)環(huán)境中的關(guān)鍵要素，一是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，二是創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造，三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的保障。在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化中，政府既要做到清正廉明，又要積極做好重商、親商、安商、護(hù)商的工作，把對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)注落實(shí)到對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)化幫扶之中，降低市場(chǎng)交易成本，維護(hù)市場(chǎng)公平，為各類(lèi)企業(yè)主體創(chuàng)新活力的迸發(fā)提供更國(guó)際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，這樣才能使企業(yè)減少“闖關(guān)”阻力，成為“闖關(guān)”的強(qiáng)大主力軍。要著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，調(diào)動(dòng)和集聚創(chuàng)新要素，維護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，打造區(qū)域創(chuàng)新體系，在政企之間、產(chǎn)學(xué)研之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)組織之間構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)投入和技改力度，加強(qiáng)培育工匠精神和質(zhì)量意識(shí)，對(duì)供給側(cè)存在的問(wèn)題不繞不避，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新市場(chǎng)要搶占先機(jī)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、合力闖關(guān)的友好環(huán)境。要著力加快完善便民便商、宜居宜業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供，及時(shí)補(bǔ)短板，以便在優(yōu)質(zhì)高效的互聯(lián)互通中促進(jìn)商流、客流、物流、信息流、資金流順暢，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闖關(guān)中，全面提升生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。