新華社北京3月14日電 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告

——在政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議上

（2016年3月3日）

陳曉光

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十二屆三次會議以來的提案工作情況，請予審議。

一、 提案辦理情況

一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，緊扣制定“十三五”規(guī)劃，通過提案積極履行職能，提交提案6012件。經(jīng)審查，立案5027件，轉(zhuǎn)“意見和建議”828件，并案97件，撤案60件。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，圍繞適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實施“三大戰(zhàn)略”、深化財稅體制改革、完善金融監(jiān)管體制、推進精準扶貧、提升對外開放水平等，提出提案2098件。關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議，國家發(fā)展改革委在研究起草《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》時充分吸納。關(guān)于加快推進智能制造的建議，工業(yè)和信息化部等在制定《中國制造2025》“1+X”體系方案中予以體現(xiàn)。關(guān)于科學(xué)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的建議，科技部等在推進“十三五”國家基礎(chǔ)研究專項規(guī)劃的編制中研究吸納。關(guān)于建設(shè)絲綢之路物流大通道的建議，交通運輸部等在落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的部門實施方案中充分吸納。針對加快放開原油成品油進口步伐的建議，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等積極推進原油產(chǎn)業(yè)政策和進口體制改革。關(guān)于推動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的建議，為人民銀行研究制定“兩權(quán)”抵押貸款試點辦法提供了重要參考。關(guān)于加強對快遞行業(yè)監(jiān)管的建議，國家郵政局在推進快遞條例立法工作中積極吸納。

在政治建設(shè)方面，圍繞深化行政體制和司法體制改革、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強協(xié)商民主建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，提出提案605件。關(guān)于進一步取消和下放行政審批事項的提案，為深化行政審批制度改革提出了重要的意見和建議。關(guān)于完善人民陪審員制度、加快推進檢察機關(guān)提起公益訴訟立法進程的建議，在《人民陪審員制度改革試點工作實施辦法》《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》中得到充分體現(xiàn)。關(guān)于規(guī)范國家通用語言文字表述的建議，已被吸納到新修訂的《教育法》中。關(guān)于加強農(nóng)村地區(qū)宗教活動管理的建議，國家宗教局在《宗教事務(wù)條例》修訂工作中認真研究吸納。有關(guān)便利兩岸同胞往來的建議，在《國務(wù)院關(guān)于修改〈中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法〉的決定》中得到充分體現(xiàn)。

在文化建設(shè)方面，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加強網(wǎng)絡(luò)和新媒體管理等，提出提案378件。針對在游戲產(chǎn)品中要融入社會主義核心價值觀的建議，文化部等制定了相關(guān)扶持引導(dǎo)政策。關(guān)于探索新型影視投融資模式的提案，新聞出版廣電總局等積極采納建議，通過專項資金引導(dǎo)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，推動影視產(chǎn)業(yè)融資模式創(chuàng)新。針對提案呼吁依法從嚴打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦會同公安機關(guān)開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、侵犯公民個人隱私等專項行動，推動凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。