你是不是已習(xí)慣接到各類推銷電話、是不是已對(duì)電子郵箱的廣告熟視無(wú)睹、是不是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在擔(dān)心自己的財(cái)務(wù)信息安全？在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息被泄露和倒賣越發(fā)猖獗，以至于當(dāng)人大代表?xiàng)钫鹛岢霰M早啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法立法的建議時(shí)，引發(fā)了輿論的共鳴。

有人說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代即將過(guò)去，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代即將到來(lái)，但不論最后到來(lái)的是什么，大數(shù)據(jù)時(shí)代的商業(yè)銷售模式都必須建立在對(duì)個(gè)人信息靈活、多樣的使用之上?，F(xiàn)代企業(yè)管理按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原則對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行整理和歸檔，以此確保產(chǎn)品投放更加精準(zhǔn)，從而節(jié)省推銷成本。聚沙成塔的盈利模式之所以能夠成功，是因?yàn)橛脕?lái)說(shuō)服每一個(gè)消費(fèi)者的成本大大降低，而這些信息大多未經(jīng)當(dāng)事人同意、被無(wú)償使用。工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局發(fā)布的《2015中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示：78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息、63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過(guò)。

電商的迅猛發(fā)展，很大程度上要?dú)w功于這些被免費(fèi)使用的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)要求最大化地實(shí)現(xiàn)信息交流和共享，不少人也一度認(rèn)為信息共享意味著公開(kāi)任何信息。對(duì)個(gè)人信息的無(wú)償使用讓商家嘗盡甜頭，卻讓絕大多數(shù)信息被泄露者被動(dòng)不已。2015年《北京日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上有不少賣家專門倒賣個(gè)人購(gòu)物信息，甚至明碼標(biāo)價(jià)，“花2000元就能買到3萬(wàn)條個(gè)人信息”。消費(fèi)者個(gè)人的興趣、愛(ài)好和日常行為，都成為商家的“富源”。特別是隨著信息采集技術(shù)的迅速發(fā)展，如果使用不當(dāng)，個(gè)人的私密和財(cái)產(chǎn)信息安全就可能更受威脅。

如果網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)于個(gè)人信息缺乏有效保護(hù)，最終勢(shì)必阻遏互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多家藥企、藥店反對(duì)“阿里云健康參與藥品監(jiān)管電子碼的推廣”即為一例。一旦阿里云健康參與藥品監(jiān)管電子碼推廣，就需要藥企、藥店開(kāi)放消費(fèi)者信息，在這些信息缺乏統(tǒng)一、有償保護(hù)的前提下，免費(fèi)公開(kāi)不啻于便宜自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為此抵制也就在所難免。對(duì)于個(gè)人信息缺乏統(tǒng)一、嚴(yán)格的法律保護(hù)，只會(huì)使個(gè)人信息淪為商家互相爭(zhēng)搶的資源，從而加深企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和戒備，統(tǒng)一的信息交流空間被切割成相互隔絕的片塊，最終便走向開(kāi)放、共享的反面。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)曾相繼制定《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》《垃圾郵件防范處理指南》等，但這些公約缺少具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實(shí)條款，對(duì)于信息泄露、倒賣信息等行為實(shí)際約束性不強(qiáng)。要建立個(gè)人信息保護(hù)法，首先必須對(duì)企業(yè)采集、使用個(gè)人信息予以全程監(jiān)管，這不僅是落實(shí)公平原則的需要，也能改變被侵害人“狀告無(wú)門”的情況。另一方面，企業(yè)必須公開(kāi)其信息采集和使用情況，消費(fèi)者對(duì)自己的信息使用情況擁有知情權(quán)和決定權(quán)，必須切實(shí)保護(hù)他們的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這在短期內(nèi)或許會(huì)令個(gè)別企業(yè)“利益受損”，卻能在更寬廣的領(lǐng)域打開(kāi)企業(yè)間相互合作、進(jìn)步的可能。 （施經(jīng)）