第九章　促進(jìn)措施

第七十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，向慈善組織、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，為慈善活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助。

第七十八條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立與其他部門之間的慈善信息共享機(jī)制。

第七十九條　慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。

第八十條　自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第八十一條　受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠。

第八十二條　慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八十三條　捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。

第八十四條　國(guó)家對(duì)開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。

第八十五條　慈善組織開展本法第三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng)需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的，可以依法申請(qǐng)使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第八十六條　國(guó)家為慈善事業(yè)提供金融政策支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為慈善組織、慈善信托提供融資和結(jié)算等金融服務(wù)。

第八十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會(huì)提供服務(wù)，并依照有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)向社會(huì)公開相關(guān)情況。

第八十八條　國(guó)家采取措施弘揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識(shí)。

學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展慈善理論研究。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展慈善公益宣傳活動(dòng)，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。

第八十九條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為開展慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

第九十條　經(jīng)受益人同意，捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目可以冠名紀(jì)念，法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第九十一條　國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。

第十章　監(jiān)督管理

第九十二條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)慈善行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)。

第九十三條　縣級(jí)以上人民政府民政部門對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的慈善組織，有權(quán)采取下列措施：

（一）對(duì)慈善組織的住所和慈善活動(dòng)發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）要求慈善組織作出說(shuō)明，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）向與慈善活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查與監(jiān)督管理有關(guān)的情況；

（四）經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以查詢慈善組織的金融賬戶；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第九十四條　縣級(jí)以上人民政府民政部門對(duì)慈善組織、有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查或者調(diào)查時(shí)，檢查人員或者調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書。

第九十五條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，并向社會(huì)公布。

民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織評(píng)估制度，鼓勵(lì)和支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第九十六條　慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第九十七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

國(guó)家鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)以及慈善組織、慈善信托的違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。

第十一章　法律責(zé)任

第九十八條　慈善組織有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告：

（一）未按照慈善宗旨開展活動(dòng)的；

（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的；

（三）接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德條件的捐贈(zèng)，或者對(duì)受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德的條件的。

第九十九條　慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)并進(jìn)行整改：

（一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財(cái)產(chǎn)損失的；

（二）將不得用于投資的財(cái)產(chǎn)用于投資的；

（三）擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的；

（四）開展慈善活動(dòng)的年度支出或者管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)違反本法第六十條規(guī)定的；

（五）未依法履行信息公開義務(wù)的；

（六）未依法報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者報(bào)備募捐方案的；

（七）泄露捐贈(zèng)人、志愿者、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百條　慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒(méi)收；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第一百零一條　開展募捐活動(dòng)有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)；對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人開展公開募捐的；

（二）通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)的；

（三）向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的；

（四）妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者居民生活的。

廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗(yàn)證義務(wù)的，由其主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第一百零二條　慈善組織不依法向捐贈(zèng)人開具捐贈(zèng)票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)。

第一百零三條　慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零四條　慈善組織從事、資助危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益活動(dòng)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零五條　慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以沒(méi)收；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）將信托財(cái)產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的；

（二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向民政部門報(bào)告或者向社會(huì)公開的。

第一百零六條　慈善服務(wù)過(guò)程中，因慈善組織或者志愿者過(guò)錯(cuò)造成受益人、第三人損害的，慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任；損害是由志愿者故意或者重大過(guò)失造成的，慈善組織可以向其追償。

志愿者在參與慈善服務(wù)過(guò)程中，因慈善組織過(guò)錯(cuò)受到損害的，慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任；損害是由不可抗力造成的，慈善組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第一百零七條　自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第一百零八條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未依法履行信息公開義務(wù)的；

（二）攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)，強(qiáng)行指定志愿者、慈善組織提供服務(wù)的；

（三）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的；

（五）私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第一百零九條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章　附則

第一百一十條　城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。

第一百一十一條　慈善組織以外的其他組織可以開展力所能及的慈善活動(dòng)。

第一百一十二條　本法自2016年9月1日起施行。（完）