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李克強(qiáng)在瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(全文)

2016年03月23日 18:47 | 來源:新華社
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在瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話

(2016年3月23日,三亞)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

尊敬的各位同事:

很高興在海南三亞同大家見面,歡迎各位出席瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。三亞得名于此地的三川匯流。我了解到,在有的湄公河國(guó)家語(yǔ)言中,“三亞”也意味著“協(xié)定”、“一致”,這表明我們?cè)敢鈹y手合作,贏得區(qū)域光明的未來。

中國(guó)同湄公河五國(guó)山水相連,傳統(tǒng)友誼世代相傳,是天然的合作伙伴和緊密的友好鄰邦。中國(guó)同湄公河五國(guó)都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利益緊密交融,合作基礎(chǔ)扎實(shí)。2015年,中國(guó)同五國(guó)貿(mào)易總額達(dá)1939億美元,雙邊人員往來超過1500萬人次。中國(guó)是柬埔寨、緬甸、泰國(guó)和越南的第一大貿(mào)易伙伴,是柬埔寨、老撾和緬甸的第一大投資國(guó)。創(chuàng)建瀾湄合作機(jī)制可以說是水到渠成,有利于發(fā)揮六國(guó)地緣相近、人文相親、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),激發(fā)各國(guó)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Γ矊閬喼薨l(fā)展和民生改善注入新的活力。

瀾湄合作因水結(jié)緣,水善利萬物而不爭(zhēng)。湄公河五國(guó)是東盟的重要成員,中國(guó)堅(jiān)定支持東盟一體化進(jìn)程和共同體建設(shè)。瀾湄合作機(jī)制是對(duì)中國(guó)-東盟合作框架的有益補(bǔ)充,有利于促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縮小發(fā)展差距,構(gòu)建中國(guó)-東盟全方位合作升級(jí)版。瀾湄合作也是南南合作的新實(shí)踐,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)我們攜手落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的堅(jiān)定決心。

東南亞有句諺語(yǔ),“微風(fēng)聚在一起,就有臺(tái)風(fēng)的力量”。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)更加緊迫。

這次會(huì)議的主題是“同飲一江水,命運(yùn)緊相連”。我們要共同維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與安寧,手挽手,攥成拳,齊心協(xié)力謀求合作,集中精力推動(dòng)發(fā)展。只有這樣,才能維護(hù)本地區(qū)來之不易的發(fā)展勢(shì)頭,攜手打造團(tuán)結(jié)互助、平等協(xié)商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體,讓瀾湄流域各國(guó)人民的福祉能夠一年更比一年多,各國(guó)發(fā)展前景一年更比一年好,保持瀾湄地區(qū)的祥和與安寧。

加強(qiáng)瀾湄合作,讓瀾湄各國(guó)好上加好、親上加親,是地區(qū)國(guó)家和各國(guó)人民的共同心愿。2012年,泰方提出加強(qiáng)瀾湄次區(qū)域合作的設(shè)想,中方給予積極回應(yīng)。2014年11月第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,我提出建立瀾滄江-湄公河對(duì)話合作機(jī)制的倡議。一年多來,我們創(chuàng)建了機(jī)制框架,通過了合作概念文件,確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大支柱,以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先合作方向,研究提出近百個(gè)早期收獲項(xiàng)目,為全面長(zhǎng)期合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

亞洲的發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境,瀾湄次區(qū)域國(guó)家也是受益者,這是我們謀發(fā)展、促合作的前提。中國(guó)與湄公河五國(guó)唇齒相依,有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統(tǒng),這也是我們開展合作的優(yōu)勢(shì)。好鄰居是福,但再好的鄰居也難免有磕碰的時(shí)候,我們要用好成熟的溝通機(jī)制,以誠(chéng)相待、互諒互讓,有事商量著辦,就能夠不斷增加瀾湄國(guó)家間的政治互信,共同維護(hù)瀾湄次區(qū)域和平穩(wěn)定的好局面。

瀾湄合作有著悠久傳統(tǒng),但合作機(jī)制是新生事物,要保持其旺盛的生命力,我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下四個(gè)導(dǎo)向:

一是共促和平穩(wěn)定。和平是發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)定是增長(zhǎng)的支撐。沒有和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境,瀾湄國(guó)家的發(fā)展繁榮就成了無源之水、無本之木。無論國(guó)際、地區(qū)形勢(shì)如何變幻,瀾湄流域國(guó)家都是分不開的利益和命運(yùn)共同體。我們應(yīng)該為各國(guó)乃至本地區(qū)的發(fā)展和安全利益多做加法和乘法,培育持久和平、穩(wěn)定發(fā)展的深厚土壤。

二是堅(jiān)持發(fā)展為先。六國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是我們共同的任務(wù)。特別是面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷,堅(jiān)持發(fā)展尤為重要。我們要把發(fā)展作為貫穿瀾湄合作始終的優(yōu)先方向,把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力。要堅(jiān)持平等協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)前瞻、開放包容的原則,秉持共商、共建、共享精神參與合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三是依托項(xiàng)目推進(jìn)。瀾湄合作要以項(xiàng)目說話,給民眾帶來看得見、摸得著的好處?,F(xiàn)階段可根據(jù)各國(guó)國(guó)情,在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先方向探索合作,同時(shí)重點(diǎn)落實(shí)好“早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單”確定的項(xiàng)目,一步一個(gè)腳印地推進(jìn)合作。建議此次會(huì)后盡快結(jié)合優(yōu)先合作方向建立聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃和督促實(shí)施合作項(xiàng)目。

四是促進(jìn)開放包容。瀾湄合作雖然是我們六國(guó)發(fā)起的,但并不封閉排他,而是開放包容的。瀾湄合作的三大支柱,與東盟共同體建設(shè)三大支柱高度契合,將為東盟一體化進(jìn)程提供有益的助力,我們歡迎其他東盟國(guó)家積極參與和提供支持。瀾湄合作也完全可以與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)等既有機(jī)制相互補(bǔ)充、并行不悖。我們也歡迎域內(nèi)外其他國(guó)家支持瀾湄合作進(jìn)程,努力為促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展繁榮作出各自貢獻(xiàn)。

各位同事,

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力,不穩(wěn)定不確定性在增加,亞洲經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。中國(guó)和湄公河國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然也遇到一些新挑戰(zhàn),但仍展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們六國(guó)有著先天的合作優(yōu)勢(shì)、牢固的合作基礎(chǔ)、強(qiáng)烈的合作愿望、巨大的合作潛力,通過瀾湄合作能形成6個(gè)1相加大于6的效應(yīng),既能頂住外部經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)自身發(fā)展,也可以為促進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展振興探索新路。這里,我愿就瀾湄合作未來發(fā)展提四點(diǎn)建議:

第一,共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。一江連六國(guó),瀾湄次區(qū)域是我們的共同家園。各國(guó)要增進(jìn)政治互信,密切高層交往,加強(qiáng)治國(guó)理政交流,堅(jiān)定支持彼此走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。多年鄰居變成親。我們要精心培育富有特色的瀾湄合作文化,共建團(tuán)結(jié)互助、平等協(xié)商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體,為在更廣范圍內(nèi)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我建議每?jī)赡昱e行一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,共商合作大計(jì),引領(lǐng)合作方向。每年舉行一次外長(zhǎng)會(huì),不定期舉行高官會(huì)和工作組會(huì),落實(shí)和推進(jìn)合作共識(shí)。如有特殊需要,也可在協(xié)商一致基礎(chǔ)上召開領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議或特別外長(zhǎng)會(huì),逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的合作格局。本次會(huì)議將發(fā)表《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》,向外界展示我們加強(qiáng)合作的決心,描繪未來合作的發(fā)展藍(lán)圖。

第二,加強(qiáng)互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作?;ヂ?lián)互通是深化地區(qū)合作的重要助力。中國(guó)已同多個(gè)湄公河國(guó)家簽署或正在商談共建“一帶一路”合作文件,愿加強(qiáng)同各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。我們要加速推進(jìn)中老、中泰鐵路,中緬陸水聯(lián)運(yùn)等大項(xiàng)目,探討建立瀾湄邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資區(qū)和交通網(wǎng),不斷完善瀾湄地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湄公河國(guó)家都處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期,都有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通、開展國(guó)際產(chǎn)能合作的需要。中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)的富余產(chǎn)能,裝備和產(chǎn)品性價(jià)比高,可以通過產(chǎn)能合作幫助湄公河國(guó)家提升工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化水平。本次會(huì)議即將審議通過《瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》,各方要積極落實(shí)聲明精神,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、工程機(jī)械、電力、建材、通訊等領(lǐng)域的合作。中方愿設(shè)立100億元人民幣優(yōu)惠貸款和100億美元信貸額度,包括50億美元優(yōu)惠出口買方信貸和50億美元產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款,用于支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項(xiàng)目。中方還將推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái),積極支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作開發(fā)。中方愿在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中,在金融領(lǐng)域同湄公河國(guó)家開展力度更大的合作。人民幣已經(jīng)加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣匯率將長(zhǎng)期在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。在可持續(xù)發(fā)展方面更多運(yùn)用人民幣,推動(dòng)產(chǎn)能、減貧等合作,維護(hù)金融穩(wěn)定,擁有廣闊的前景。次區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易規(guī)模還有很大提升空間,中方將進(jìn)一步擴(kuò)大與湄公河國(guó)家貿(mào)易和投資本幣結(jié)算,完善跨境人民幣清算安排,促進(jìn)對(duì)湄公河國(guó)家貨幣區(qū)域掛牌或直接交易,提高瀾湄次區(qū)域貿(mào)易規(guī)模和水平。

第三,聚焦可持續(xù)發(fā)展議題。我們發(fā)展的根本目的是要讓人民過上好日子。今年是落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的開局之年。瀾湄次區(qū)域國(guó)家是這一進(jìn)程的積極參與者和貢獻(xiàn)者。中方在本次會(huì)議上提出了《瀾湄國(guó)家減貧合作非文件》,將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)“東亞減貧合作倡議”,在湄公河國(guó)家開展減貧合作示范項(xiàng)目。中方將在湄公河國(guó)家優(yōu)先使用2億美元南南合作援助基金,幫助五國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)。中方還將設(shè)立瀾湄合作專項(xiàng)基金,今后5年提供3億美元支持六國(guó)提出的中小型合作項(xiàng)目。中方愿與湄公河國(guó)家共同設(shè)立瀾湄水資源合作中心和環(huán)境合作中心,加強(qiáng)技術(shù)合作、人才和信息交流,促進(jìn)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。中方愿同湄公河國(guó)家加強(qiáng)跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控,為五國(guó)培養(yǎng)更多公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,開展為當(dāng)?shù)匕變?nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的“光明行”計(jì)劃。

第四,構(gòu)筑人文交流橋梁。以心相交,方成久遠(yuǎn)。中國(guó)和湄公河國(guó)家地理相近、文化相通、人民相親。赴湄公河五國(guó)的中國(guó)游客人數(shù)逐年攀升,2015年達(dá)到1280萬人次,中國(guó)已成為泰國(guó)和越南最大旅游客源國(guó)。近年來,湄公河國(guó)家年輕人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱情高漲,2015年中國(guó)和湄公河五國(guó)互派留學(xué)生總數(shù)已超過6萬人。我聽說,《舌尖上的中國(guó)》等在中國(guó)熱播的電視節(jié)目也受到湄公河國(guó)家民眾的喜愛,讓他們了解到中國(guó)的美食、民族文化和當(dāng)代年輕人的生活。五國(guó)的文化和美食也受到中國(guó)民眾,特別是青年人的追捧,可見六國(guó)人民加強(qiáng)相互交往和了解的愿望十分強(qiáng)烈。中國(guó)愿同湄公河國(guó)家在教育、科技、文化、旅游、青年等領(lǐng)域開展形式多樣的人文交流,增進(jìn)信任和友誼,加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)合作,未來3年將提供1.8萬人年政府獎(jiǎng)學(xué)金和5000名來華培訓(xùn)名額,并愿探討在湄公河國(guó)家設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心。此外,中方建議設(shè)立瀾湄流域綜合執(zhí)法安全合作中心,開展聯(lián)合執(zhí)法、人員培訓(xùn)等活動(dòng),為瀾湄國(guó)家發(fā)展和人民幸福生活營(yíng)造和平安寧的環(huán)境。

中國(guó)的全國(guó)兩會(huì)剛剛審議通過了今年的《政府工作報(bào)告》和“十三五”規(guī)劃綱要。我們將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),這將為包括湄公河流域國(guó)家在內(nèi)的亞洲地區(qū)帶來不少投資與合作機(jī)會(huì)。中方愿同各方共同努力,推動(dòng)瀾湄合作健康持續(xù)發(fā)展,既讓中國(guó)-東盟合作更上一層樓,也為亞洲的和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家。(完)

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:李克強(qiáng) 瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議

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