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廣西50萬“疑似貧困戶”被一票否決
此次扶貧專項(xiàng)督察前的幾天,審計(jì)署發(fā)布一份公告:廣西馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),其中343人屬于財(cái)政供養(yǎng)人員,2454人購(gòu)買了2645輛汽車,43人在縣城購(gòu)買商品房或自建住房,439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司。
公告一出,輿論嘩然。盡管當(dāng)即問責(zé)處理了52人,其中包括6名縣處級(jí)干部,廣西還是被推上了風(fēng)口浪尖。
公告發(fā)出4天后,廣西舉辦精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)暨貧困村黨組織第一書記培訓(xùn)會(huì),為期5天,一直開到縣,采取“視頻會(huì)議+學(xué)習(xí)研討”的形式,2.5萬人參加。
在這次會(huì)議上,自治區(qū)黨委書記彭清華痛陳:“審計(jì)署通報(bào)我區(qū)馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問題,不僅暴露了我們作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的問題,也集中反映了我們扶貧工作不精不準(zhǔn)、大而化之的缺陷。必須以此為戒,吸取教訓(xùn),堅(jiān)決整改,真正把扶貧工作抓準(zhǔn)抓實(shí)抓到位?!?/p>
為此,自治區(qū)黨委、政府決定,自下而上集中開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,把全區(qū)538萬貧困人口,精準(zhǔn)識(shí)別到村、到戶、到人。
回過頭來看,廣西決策者認(rèn)為,“馬山事件”也是“好事”:其一,表明以前對(duì)貧困戶的認(rèn)定確實(shí)有問題,不僅馬山有,廣西其他地方可能也存在。這就打消了部分基層干部對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的質(zhì)疑:不是早就評(píng)定了,還有必要再精準(zhǔn)識(shí)別嗎?是不是有點(diǎn)勞民傷財(cái)?
其二,這一次精準(zhǔn)識(shí)別之后,類似馬山的事情,還出得起嗎?再出你還能交代得過去嗎?再出的話必定處理得更重。
廣西有自己的苦衷:截至2014年底,尚有貧困人口538萬,農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,54個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣占廣西縣市區(qū)的一半,5000個(gè)貧困村占廣西行政村的1/3以上,是全國(guó)貧困人口超500萬的6個(gè)省區(qū)之一。
廣西也進(jìn)行了自我剖析:2014年識(shí)別貧困戶,采取的是自上而下分解指標(biāo)的方式,不管行政村條件好壞,所有村都分配貧困人口指標(biāo),真正的貧困戶無法全部覆蓋。以村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定的方式確定貧困戶也不夠科學(xué),識(shí)別過程還有空子可鉆,難以杜絕“富人當(dāng)選,窮人落選”現(xiàn)象。
3個(gè)多月,把538萬貧困人口一一識(shí)別出來,談何容易?前提條件是要有足夠的人力、財(cái)力投入。
人還好說——發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村,五級(jí)聯(lián)動(dòng),其中263個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān),以及各市直、縣直機(jī)關(guān),分別按照所派出第一書記1∶3到1∶5的比例,增派精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)員,共派出各級(jí)干部25萬人,脫產(chǎn)開展精準(zhǔn)識(shí)別行動(dòng)。
財(cái)力投入同樣驚人——自治區(qū)主席陳武說,為了把扶貧對(duì)象找準(zhǔn),這次精準(zhǔn)識(shí)別需要印制的上億張表格全部由自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以保障。“上次我們投入了3600萬元,當(dāng)時(shí)已經(jīng)覺得不少,在全國(guó)也排在前面。對(duì)廣西這樣一個(gè)財(cái)政并不寬裕的省份來說,這次的大投入,我們覺得值!”
人、財(cái)俱備,焦成舉們踏上“識(shí)貧”之路,但尚需答好三道題:識(shí)別什么?誰來識(shí)別?如何識(shí)別?
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:廣西50萬疑似貧困戶 一票否決