加強(qiáng)科普教育助力創(chuàng)新發(fā)展

——全國政協(xié)“大力加強(qiáng)科普教育”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

編者按

一個民族的科學(xué)素質(zhì)關(guān)系到科技創(chuàng)新、社會和諧、社會共識、科學(xué)決策和人民健康水平。近年來,我國積極開展科普教育活動,改善科普教育基礎(chǔ)條件,推進(jìn)科普信息化,使科普教育工作有了很大進(jìn)步。但是,我國仍存在科普教育水平不高、國民科學(xué)素質(zhì)差距較大、科普教育重視不夠、科普教育供給能力有待提高等問題?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一。3月24日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,專門就此問題協(xié)商座談?，F(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下。

全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會主任,國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任張玉臺:提升全民科學(xué)素質(zhì)為創(chuàng)新型國家建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分,是一個國家軟實力的體現(xiàn)。我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家,提高全民科學(xué)素質(zhì)是重要的基礎(chǔ)性工程。世界上創(chuàng)新型國家的公民科學(xué)素質(zhì)水平普遍在10%以上。2020年我國要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,公民科學(xué)素質(zhì)水平必須從當(dāng)前的6.20%提升到10%以上,任務(wù)十分艱巨。

我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)存在的主要問題:一是對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識還不到位,公民科學(xué)素質(zhì)工作不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求;二是對科普投入不足。近年來,我國科技投入不斷增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我國中央財政科技預(yù)算支出為2587.25億元,其中科普經(jīng)費19.16億元,僅占0.74%;三是主流科研評價體系不容納科普工作。我國目前的主流科研人員評價體系沒有把科普納入考核范圍,嚴(yán)重影響了科研人員從事科普工作的積極性。

加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的幾點建議:一是高度重視科普教育和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。建議把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及各級地方政府考核體系中;二是增加科普教育和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入。制定相關(guān)優(yōu)惠政策扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬社會資本投入科普的渠道;三是充分發(fā)揮各類媒體在科普宣傳中的陣地作用。建議有關(guān)部門明確要求各類媒體開展科普宣傳,出臺相關(guān)政策支持互聯(lián)網(wǎng)科普;四是推動科普工作納入科研評價考核體系。建議國家科技計劃項目中增加對科普任務(wù)的具體規(guī)定,深化科研機(jī)構(gòu)和高等院?？萍荚u價體制機(jī)制改革,將科普工作列入科技人員評價考核指標(biāo)。

全國政協(xié)常委,九三學(xué)社中央副主席,農(nóng)業(yè)部副部長,中國科協(xié)副主席張?zhí)伊?補(bǔ)齊農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)短板

“十三五”決勝全面小康,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板已成普遍共識。一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時要更加注重補(bǔ)齊以科學(xué)素質(zhì)為核心的農(nóng)民綜合素質(zhì)短板。

一、 農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)及科普現(xiàn)狀與問題

通過《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要》深入實施,“十二五”我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例從3.27%提高到6.20%,總體呈上升態(tài)勢,但農(nóng)民僅從1.51%提高到1.70%。提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),客觀上受到農(nóng)民群體數(shù)量大、分布廣、基礎(chǔ)差、流動性強(qiáng)以及歷史欠賬多等因素制約。主觀上也存在重視程度不夠,科普意識淡薄;農(nóng)民科普工作機(jī)制不健全,投入不足、手段滯后、力量分散,農(nóng)民教育培訓(xùn)特別是新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏法制保障;農(nóng)民科普教育和科普產(chǎn)品供給不適應(yīng)等問題。

二、 提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的政策建議

提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是戰(zhàn)略性工程,國家正在實施農(nóng)民工技能提升計劃,每年培訓(xùn)2000萬人次以上。建議同時關(guān)注務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)提升問題。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)加大對農(nóng)村義務(wù)教育支持力度,強(qiáng)化科學(xué)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)教育內(nèi)容;二要強(qiáng)化平臺(基地)支撐,在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)民科普設(shè)施;三要強(qiáng)化協(xié)同支撐,支持相關(guān)部門和社會力量協(xié)同開展農(nóng)民科普工作,建立鼓勵專家教授和科技人員主動投入農(nóng)民科普教育評價體系;四要強(qiáng)化重點支撐,融科普于新型職業(yè)農(nóng)民培育工程之中,加快實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。