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村官拉票“五花八門” 昆明出新規(guī)嚴(yán)禁基層賄選
村官拉票“五花八門”
昆明出新規(guī)嚴(yán)禁基層賄選
本報(bào)訊(中國青年報(bào)·中青在線記者張文凌)“先送你一只皮鞋,等我選上后,再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服,讓大家都投我一票”。目前,各地進(jìn)入“兩委”換屆選舉時(shí)期,針對五花八門、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選,昆明市委組織部日前下發(fā)通知,明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”,以加大對賄選的查處打擊力度,嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。
目前我國的相關(guān)法律對換屆賄選的處理,主要是取消候選人資格和宣布當(dāng)選無效,以及黨內(nèi)作紀(jì)律處分等,但對拉票賄選的表現(xiàn)形式、構(gòu)成要件、形成結(jié)果等沒有具體描述。一些地方基層拉票賄選可謂花樣百出。比如,選舉前,有的候選人會(huì)爭相“幫扶”,拿上一條煙、一桶油,再帶上200元,送到困難群眾家;有的人拿出10萬元,表態(tài)只要自己選上就捐給村里;有的將電腦、桌椅等集體資產(chǎn)分給村民,還挨家挨戶地送去;有的給工作人員送現(xiàn)金,要求對方在選票統(tǒng)計(jì)上“幫幫忙”。
昆明市一位組織部門負(fù)責(zé)人指出,賄選具有隱蔽性,取證很難,面對法律法規(guī)懲戒和道德輿論的壓力,賄選拉票人基本不會(huì)自己承認(rèn)。我國鄉(xiāng)村社會(huì)是熟人社會(huì),出于鄉(xiāng)緣、親緣、血緣等現(xiàn)實(shí)因素考慮,收受賄賂的村民也基本不會(huì)指證。由于現(xiàn)實(shí)生活中情況比較復(fù)雜,對拉票賄選行為有的難以定性,即使定了性,有的也不易作出裁量和處理。
針對村(社區(qū))選舉認(rèn)定賄選標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題,昆明日前出臺《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中,明確了9種賄選行為:向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證或?qū)嵨?;為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費(fèi)活動(dòng);以慰問、幫扶名義向選舉人贈(zèng)送財(cái)物;以交保證金形式,許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人;以許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等;分發(fā)集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票;向其他競選人送錢送物或給予某種利益,讓其退出選舉;以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊;利用其他手段進(jìn)行賄選的。
此外,該通知還明確界定賄選的實(shí)施主體、實(shí)施對象、時(shí)間等,以及對賄選行為的處理方式,情節(jié)嚴(yán)重的,將追究其法律責(zé)任。
“對涉及賄選的人和事,露頭就打,絕不姑息,以保障群眾的民主選舉權(quán)利?!崩ッ魇形M織部的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
編輯:鞏盼東
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