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化解擇校難題、提高教師待遇 中央發(fā)文深化教育改革

2017年09月25日 08:10 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京9月25日電(記者 張尼)化解擇校難題、探索實行彈性離校時間、確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員……日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》,其中涉及民眾關(guān)心的一系列教育議題,《意見》同時也繪制出中國未來的教育改革路線圖。

入園難、入園貴如何破?

——鼓勵社會力量舉辦幼兒園

兩辦上述《意見》規(guī)劃的教育改革目標包括,到2020年,教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立,人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題進一步緩解等。

教育部今年7月發(fā)布的《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2016年,全國共有幼兒園23.98萬所,學(xué)前教育毛入園率達到77.4%,比上年提高2.4個百分點。盡管如此,每到開學(xué)季,家長排通宵為娃報名入園的現(xiàn)象仍屢有發(fā)生,“入園難”似乎依舊存在。

對此,《意見》指出,要創(chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機制。強調(diào)要鼓勵多種形式辦園,有效推進解決入園難、入園貴問題。

《意見》強調(diào),要以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃,新建、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園,支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。

資料圖 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 張勇 攝

資料圖 中新社記者 張勇 攝

中小學(xué)課業(yè)負擔怎樣減?

——合理設(shè)計作業(yè)內(nèi)容與時間 探索實行彈性離校時間

在中小學(xué)生的減負問題上,《意見》提出,要提高課堂教學(xué)質(zhì)量,嚴格按照課程標準開展教學(xué),合理設(shè)計學(xué)生作業(yè)內(nèi)容與時間,提高作業(yè)的有效性。

另外,近年來,因為學(xué)校放學(xué)過早,給不少沒時間接孩子的家長帶來了“三點半難題”。而此次公布的《意見》強調(diào),要建立健全課后服務(wù)制度,鼓勵各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求,探索實行彈性離校時間,提供豐富多樣的課后服務(wù)。

《意見》還強調(diào),要改善家庭教育,加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù),幫助家長樹立正確的教育觀念,合理安排孩子的學(xué)習(xí)、鍛煉和休息時間。

與此同時,在幼兒園教育方面,《意見》強調(diào),要加強科學(xué)保教,堅決糾正“小學(xué)化”傾向。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持以游戲為基本活動,合理安排幼兒生活作息。

針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管,《意見》提出,要規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu),嚴格辦學(xué)資質(zhì)審查,規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。

資料圖:中關(guān)村一小門外等候接孩子的家長 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/' >中新網(wǎng)</a>記者 張尼 攝

資料圖:中關(guān)村一小門外等候接孩子的家長 中新網(wǎng)記者 張尼 攝

擇校難題怎么破?

——試行學(xué)區(qū)化管理 探索集團化辦學(xué)

對于長期以來困擾學(xué)生和家長的擇?,F(xiàn)象,《意見》特別強調(diào),要多措并舉化解該難題。

《意見》提出,要加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),加強教師資源的統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。

此外,要改進管理模式,試行學(xué)區(qū)化管理,探索集團化辦學(xué),采取委托管理、強校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。完善入學(xué)制度,統(tǒng)籌設(shè)計小學(xué)入學(xué)、小升初、高中招生辦法。

同時《意見》指出,要著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標準、城鄉(xiāng)教師編制標準、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額,加快建立義務(wù)教育學(xué)校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌,著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

資料圖:清華大學(xué)校園內(nèi) <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/' >中新網(wǎng)</a>記者 張尼 攝

資料圖:清華大學(xué)校園內(nèi) 中新網(wǎng)記者 張尼 攝

“雙一流”大學(xué)怎么建?

——促進高等學(xué)校差異化發(fā)展

日前,教育部公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。共42所一流大學(xué)建設(shè)高校和95所一流學(xué)科建設(shè)高校入選。此次發(fā)布的《意見》中也涉及到了“雙一流”大學(xué)的建設(shè)問題。

《意見》強調(diào),要改進高等教育管理方式。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標準,制定分類管理辦法,促進高等學(xué)校科學(xué)定位、差異化發(fā)展,統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

此外,《意見》還提出,要全面推進科研評價機制改革,加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)。要完善依法自主辦學(xué)機制。依法落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

資料圖:全國統(tǒng)一高考 李南軒 攝

資料圖:全國統(tǒng)一高考 李南軒 攝

職業(yè)教育質(zhì)量如何提升?

——支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程

此次發(fā)布的《意見》中還涉及到職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制完善。

《意見》指出, 要改進產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制和支持政策,支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。

另外,《意見》強調(diào),要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、評價和服務(wù)作用,支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學(xué)、開展人才質(zhì)量評價。明確企事業(yè)單位承擔學(xué)生社會實踐和實習(xí)實訓(xùn)的職責義務(wù)和鼓勵政策。

資料圖:“90后”鄉(xiāng)村教師朱春艷。 何紅福 攝

資料圖:“90后”鄉(xiāng)村教師朱春艷。 何紅福 攝

教師待遇有提高?

——確保平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員

在教師隊伍的建設(shè)方面,《意見》提出,要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準,嚴格中小學(xué)教師資格準入,健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度,深化高等學(xué)校教師管理制度改革,改進特殊教育學(xué)校教師管理制度。

另外,《意見》還強調(diào),要切實提高教師待遇。完善中小學(xué)教師績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績,確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

對于老少邊窮地區(qū)的教師,《意見》明確,要落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:擇校 提高教師待遇 教育改革

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