北京明確干部“下”7種渠道

新京報訊 （記者溫薷）北京市提出，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的四類干部，將堅決進(jìn)行組織處理。北京市今日發(fā)布貫徹推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定實施辦法，其中明確領(lǐng)導(dǎo)干部7種“下”的渠道。

據(jù)悉，北京此次進(jìn)一步明確干部在三種情形下視為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，須予以調(diào)整，分別是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、任職試用期滿考核不合格、年度考核評價不稱職。

“能者上庸者下”為用人導(dǎo)向

去年7月，中央第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式，印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”制度機制。

規(guī)定印發(fā)后，多地陸續(xù)出臺相關(guān)實施細(xì)則。北京市委組織部昨日表示，《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉的實施辦法》今天發(fā)布，辦法將進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

北京市提出，堅持把嚴(yán)字當(dāng)頭、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的主基調(diào)貫穿始終。辦法中，明確了7種干部“下”的渠道，分別是到齡免職（退休）、任期屆滿離任和任內(nèi)調(diào)整、問責(zé)追究、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整、辭職辭退、無法正常履職調(diào)整、違法違紀(jì)免職等。

“改革探索失誤”應(yīng)予寬容

什么樣的干部應(yīng)該“下”？北京市此次通過實施辦法強調(diào)，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的四類干部，堅決進(jìn)行組織處理。

同時，對于銳意改革、攻堅克難、奮發(fā)有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，北京市提出應(yīng)及時、大膽使用起來。

辦法還強調(diào)，應(yīng)把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心幫助干部結(jié)合起來，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤，以最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

黨委書記為第一責(zé)任人

《實施辦法》提出，要建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制。其中，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

北京市提出，把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容。要求嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機打擊報復(fù)等。

辦法還明確，對于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

亮點1

造成生態(tài)環(huán)境破壞等情形將問責(zé)

北京市委組織部介紹，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，北京市《實施辦法》中增加了對三方面的問責(zé)情形。其中包括，履行意識形態(tài)工作職責(zé)不力、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞、篡改和偽造個人檔案材料等。

同時，北京還增加規(guī)定了對“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部”將予以調(diào)整的三種情形，像違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、任職試用期滿考核不合格和年度考核評價不稱職等，均納入其中。

此外，市委組織部稱，北京對中央規(guī)定的其他方面的具體情形也進(jìn)行了適當(dāng)分解細(xì)化，進(jìn)一步突出從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，確保落實執(zhí)行中央政策不跑偏、不走樣。

亮點2

不愿擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可“自愿下”

辦法還進(jìn)一步明確了對一些“下”的情形規(guī)定，包括到齡免職（退休）、辭職、健康原因調(diào)整等。按照規(guī)定，將為因家庭困難、負(fù)擔(dān)重、身體不適應(yīng)等不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長發(fā)展機會的，提供“自然下”、“自愿下”的渠道。

北京市委組織部稱，在組織調(diào)整的同時，將兼顧干部個人意愿，充分體現(xiàn)以人為本和組織對干部的關(guān)心關(guān)懷，積極引導(dǎo)干部群眾正確看待“下”，破除“上榮下辱”、“下必有錯”等錯誤觀念，推動形成干部能上能下、能進(jìn)能出的良好氛圍。