巴西執(zhí)政黨勞工黨最重要的盟友巴西民主運(yùn)動(dòng)黨（簡稱“民運(yùn)黨”）３月２９日宣布退出羅塞夫總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府，標(biāo)志著巴西執(zhí)政聯(lián)盟分裂，加劇了原本已陷入劇烈震蕩的巴西政壇危機(jī)。民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后，執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)控制的席位將處于明顯劣勢(shì)，羅塞夫的處境急轉(zhuǎn)直下，遭彈劾的可能性劇增，前景不樂觀。

友黨退盟增加彈劾可能

民運(yùn)黨是羅塞夫執(zhí)政聯(lián)盟中的最重要成員，在國會(huì)中擁有６９個(gè)眾議院席位和１８個(gè)參議院席位，超過勞工黨擁有的議席。在羅塞夫政府３１名內(nèi)閣部長中，民運(yùn)黨占７席，僅次于勞工黨。此外，民運(yùn)黨還擁有雄厚的地方執(zhí)政基礎(chǔ)。巴西２７個(gè)州中有７個(gè)州的州長是民運(yùn)黨人士，在巴西全國５５７０個(gè)市鎮(zhèn)中，近五分之一的市長來自民運(yùn)黨陣營。失去民運(yùn)黨支持的羅塞夫政府將陷入嚴(yán)重的執(zhí)政危機(jī)。

去年，巴西議會(huì)已經(jīng)開啟對(duì)羅塞夫的彈劾程序，當(dāng)時(shí)彈劾的主要理由是政府在平衡預(yù)算開支時(shí)存在違法行為。由于彈劾理由不充分，加上程序違法，巴西議會(huì)進(jìn)入休會(huì)期，彈劾進(jìn)程被“凍結(jié)”。

巴西眾議院本月１８日舉行非常會(huì)議，決定加快對(duì)彈劾總統(tǒng)案的審議，并計(jì)劃在“４５天內(nèi)”舉行表決。按法律程序，彈劾案如要在眾議院獲得通過，須得到眾議院三分之二議席、即５１３名議員中的３４２名議員的支持。換言之，執(zhí)政聯(lián)盟必須在眾議院得到至少１７２名議員的支持才能阻止彈劾案通過。

勞工黨在眾議院僅擁有５８個(gè)議席，如加上民運(yùn)黨的６９個(gè)議席和執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)其他政黨議席，原本擁有足夠的力量阻止彈劾案通過。但民運(yùn)黨的退出使執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的席位大幅縮水，力量嚴(yán)重削弱。如果勞工黨不能盡快通過內(nèi)閣重組換取其他黨派的支持，導(dǎo)致其他政黨也從執(zhí)政聯(lián)盟“出走”，那么羅塞夫遭到議會(huì)彈劾的可能性將大大增加。

民意低迷疊加內(nèi)部分歧

根據(jù)民運(yùn)黨會(huì)議的決定，該黨所有黨員必須立即辭去他們擔(dān)任的政府職務(wù)，其中包括７個(gè)內(nèi)閣部長及數(shù)百個(gè)政府高級(jí)官員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職位。民運(yùn)黨在巴西議會(huì)將成為獨(dú)立政黨，在對(duì)羅塞夫彈劾案的投票中也將采取獨(dú)立立場(chǎng)。

耐人尋味的是，目前擔(dān)任副總統(tǒng)的民運(yùn)黨領(lǐng)導(dǎo)人米歇爾·特梅爾日前和巴西最大反對(duì)黨巴西社會(huì)民主黨主席阿埃西奧·內(nèi)韋斯舉行會(huì)談。內(nèi)韋斯表示，如果特梅爾接替羅塞夫執(zhí)政，該黨將采取合作態(tài)度，協(xié)助特梅爾政府度過政治過渡期。反對(duì)黨的這種合作姿態(tài)堅(jiān)定了民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的決心。據(jù)巴西媒體報(bào)道，特梅爾和助手已經(jīng)開始籌劃如何布局“后羅塞夫時(shí)代”。

巴西將在今年１０月舉行市政選舉。民運(yùn)黨領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，地方執(zhí)政優(yōu)勢(shì)是民運(yùn)黨的根基，民運(yùn)黨不能冒著輸?shù)舻胤竭x舉的風(fēng)險(xiǎn)，和目前民意支持極為低迷的羅塞夫政府捆綁在一起，必須當(dāng)機(jī)立斷與羅塞夫政府“切割”。

分析人士指出，民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的另一個(gè)“私心”是，一旦羅塞夫遭議會(huì)彈劾下臺(tái)，特梅爾將順勢(shì)接替總統(tǒng)職位，完成羅塞夫剩余的任期直至下屆總統(tǒng)選舉。

現(xiàn)年７５歲的特梅爾和羅塞夫一直不和。他在去年底公開宣稱自己只是“裝點(diǎn)門面的副總統(tǒng)”，政府實(shí)施大政方針從不和他商議，卻要他共同承擔(dān)政策造成的后果。因此在羅塞夫面臨彈劾危機(jī)時(shí)，特梅爾并沒有給予支持。

骨牌效應(yīng)恐致政府崩盤

民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟在巴西政壇再次引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。社會(huì)民主黨主席內(nèi)韋斯稱，民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟“標(biāo)志著羅塞夫政府的終結(jié)”。

羅塞夫取消了赴美國華盛頓參加第四屆核安全峰會(huì)的行程，留在國內(nèi)處理此次危機(jī)。隨著民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，巴西內(nèi)閣重組將不可避免。為了防止產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，勞工黨正在全力穩(wěn)固執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的其他小黨，避免他們仿效民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致政府“崩盤”。巴西總統(tǒng)府民事辦公室主任雅克·瓦格納說，民運(yùn)黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的“時(shí)機(jī)恰好”，因?yàn)閯诠h正好可以在議會(huì)就彈劾案進(jìn)行投票前通過政府重組讓出部分內(nèi)閣崗位，換取其他政黨的支持。

巴西瓦加斯基金會(huì)的專家卡洛斯·佩雷拉說，民運(yùn)黨的離開標(biāo)志著巴西聯(lián)合政府的終結(jié)，大大增加了羅塞夫在議會(huì)遭彈劾的可能性。如果勞工黨不能迅速“止血”，執(zhí)政聯(lián)盟中的其他小黨很可能仿效民運(yùn)黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟，屆時(shí)羅塞夫政府將陷入四面楚歌、孤立無援的境地。

值得一提的是，巴西媒體進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，近七成的巴西民眾支持議會(huì)對(duì)總統(tǒng)羅塞夫進(jìn)行彈劾。與此同時(shí)，絕大部分民眾也不看好羅塞夫下臺(tái)后的政局走向。只有１１％的巴西民眾認(rèn)為特梅爾擔(dān)任總統(tǒng)后國家情況會(huì)有所改善。這說明巴西目前面臨的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是多重因素疊加的后果，換總統(tǒng)只能體現(xiàn)民意對(duì)政府的不滿，卻難以解決國家面臨的問題。（完）