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媒體三問山東疫苗案:誰在給疫苗販子打掩護?

2016年04月06日 08:33 | 來源:中國經(jīng)濟周刊
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【特別報道】疫苗流通,哪些環(huán)節(jié)有隱患?

 ?。ū疚目l(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2016年第13期)

  《中國經(jīng)濟周刊》記者 張燕 | 北京報道

  無論疫苗帶來的是“恐懼”抑或是“殤”,有一點可以肯定,如果沒有疫苗的誕生,無法防治的疾病恐怕會成為全人類之“殤”。

  第一支針對天花疾病的疫苗出現(xiàn)在1798年,在此之前,全球大約有3億人死于天花。在麻疹疫苗發(fā)明前,全球每年有260萬人因患麻疹喪命。在中國,借助疫苗的幫助,孕產(chǎn)婦和新生兒破傷風已基本消除,幼兒的慢性乙肝感染率從7%以上降至2%以下。

  盡管疫苗在預防疾病方面“勞苦功高”,但是伴隨其誕生的還有不少爭論。近期,中國的疫苗安全問題被推上風口浪尖。

  從生產(chǎn)到被安全地接種,一支安全有效的疫苗要經(jīng)歷哪些環(huán)節(jié)?疫苗流通過程中有哪些注意事項,而又是什么原因?qū)е吕滏溸\輸斷鏈?

  問題出在流通環(huán)節(jié)

  “二類疫苗”,這是一個相對生僻的用詞。此前,很多人都不清楚,原來疫苗還有類別之分。

  按照國務院頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》(下稱《條例》),疫苗被分為一類疫苗和二類疫苗。一類疫苗是指政府免費向公民提供,公民應當依照政府的規(guī)定受種的疫苗,包括乙肝疫苗、卡介疫苗等。二類疫苗則指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗,如水痘疫苗、狂犬疫苗等,還包括可替代一類疫苗的選擇,如進口乙肝疫苗等。

  按照國家規(guī)定,一類疫苗,由各省級疾病控制中心每年根據(jù)國家免疫規(guī)劃、疾病防控需要和適齡兒童數(shù)量等標準,制定使用計劃,統(tǒng)一公開招標采購,再通過疾控中心的冷鏈系統(tǒng)配送至全省的各接種單位,免費為兒童提供接種服務。

  也就是說,一類疫苗從采購到運輸是一條“封閉”的鏈條,由政府采購并且買單。而且《條例》中明確規(guī)定:“疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)不得向其他單位或者個人供應第一類疫苗?!?/p>

  二類疫苗與一類疫苗相比,除去公民自費、自愿受種這兩點差別以外,根據(jù)《條例》規(guī)定,具有相關(guān)資質(zhì)的疫苗經(jīng)營企業(yè)可以向疾控機構(gòu)或接種單位直接提供疫苗,并且結(jié)合當?shù)貙嶋H工作情況,實行不同的采購供應管理模式。

  《中國經(jīng)濟周刊》記者通過采訪得知,雖然容許具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)介入,但多數(shù)情況下,第二類疫苗由各地市一級疾控中心統(tǒng)計接種單位提出所需二類疫苗的品種、規(guī)格和數(shù)量,由省疾控中心匯總后進行公開招標、協(xié)議供貨采購,再經(jīng)疾控中心冷鏈系統(tǒng)規(guī)范運輸至接種單位,各接種單位按規(guī)定要求冷藏儲存待用。

  也就是說,無論是一類疫苗還是二類疫苗,配送過程中必須保證冷鏈運輸,并且在條件允許的情況下全程開展溫度監(jiān)測。

  疫苗對溫度極其敏感,在生產(chǎn)和接種之間需要使用冷鏈儲存,一旦儲存溫度超出適宜范圍(不同疫苗要求的低溫環(huán)境不同,一般為2℃~8℃),就有可能失效。我國《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》中明確規(guī)定了疫苗冷鏈儲存、運輸和冷鏈監(jiān)測的要求。

  而根據(jù)媒體的報道,山東濟南非法經(jīng)營疫苗案涉案人員并沒有經(jīng)營疫苗的資質(zhì),而在其經(jīng)營環(huán)節(jié)中,無論是倉儲保存、運輸環(huán)節(jié)甚至其疫苗的流向都存在違規(guī)操作的情況。也就是說,這起案件的問題主要出在了流通環(huán)節(jié)上。

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 ?。玻埃保赌辏吃拢保谷?,云南省疾控中心疫苗運輸車。疫苗對溫度極其敏感, 在生產(chǎn)和接種之間需要使用冷鏈儲存。CFP

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:山東疫苗案 疫苗

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