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農(nóng)民工能成為購房新“主力軍”?20余省出臺鼓勵政策

2016年04月08日 09:59 | 作者:賈玥 | 來源:人民網(wǎng)
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去庫存,是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大任務(wù)之一?;馊木€城市房地產(chǎn)庫存壓力,包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民將成為“主力軍”。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,通過加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年的政府工作報告也強(qiáng)調(diào),要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,讓農(nóng)民工在中小城市“掙錢顧家兩不誤”。

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),全國目前已有20余省先后出臺政策鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城購房。主要舉措包括:將農(nóng)民工納入住房公積金制度范圍、發(fā)放購房租房等補(bǔ)貼、允許申請公租房以及推出針對性的貸款產(chǎn)品等。

如何提升農(nóng)民工進(jìn)城購房意愿?深入推進(jìn)戶籍制度改革將是關(guān)鍵之一。專家指出,住房制度改革必須以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)全面推進(jìn)并完善居住證制度,令農(nóng)民工和戶籍居民平等享受公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是讓其子女享有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。

納入住房公積金制度范圍

《住房公積金管理條例》(以下簡稱“條例”)于1999年出臺,截至目前,全國已有2.17億人加入了住房公積金制度,共有1億繳存職工通過使用公積金解決了住房問題。

2014年7月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,將住房保障和公積金制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到農(nóng)民工。在會上,這被認(rèn)為是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的若干舉措之一。

為完善現(xiàn)有住房公積金制度,《條例》在2015年推出修訂稿,并向社會征求意見。今年兩會期間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華介紹,有些意見提出要擴(kuò)大公積金的繳存范圍,包括將農(nóng)民工、個體工商戶等群體納入其中,以提高他們的購房支付能力。

“實(shí)際是否會這么修訂,現(xiàn)在還不好說?!标懣巳A沒有對公積金制度是否將惠及農(nóng)民工給出明確的回答。但記者結(jié)合目前情況觀察,在各地去庫存的行動文件中,不少省份對此態(tài)度積極。

今年以來,江西、湖北、四川等地指明方向,要逐步將包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民納入住房公積金制度范圍。河南、甘肅則明確要求,用工單位要將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民納入住房公積金制度覆蓋范圍,依法保障其享受住房公積金政策。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字,2014年,農(nóng)民工住房公積金參保率僅為5.5%,其中在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工參保率為6.0%,高于中西部地區(qū)。制造業(yè)農(nóng)民工參繳公積金的比例是建筑業(yè)農(nóng)民工的5.9倍,差距明顯。顯然,農(nóng)民工的公積金參保率亟待提升。

發(fā)放購房租房等補(bǔ)貼

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉算過一筆賬:當(dāng)前全國商品住房平均銷售價格約為6500元/平方米,如果按照90平方米估算,加上稅費(fèi)、裝修等費(fèi)用,保守計算一套房子總費(fèi)用為50萬元。如果平均一個農(nóng)民工家庭有兩個人工作,其年家庭收入約為5萬元,房價收入比達(dá)到10倍。30%的首付,也要拿出3年的全部家庭收入。

劉洪玉認(rèn)為,從這個意義上來說,要讓農(nóng)民工在城市能夠買得起或租得起房,必須要有政府的補(bǔ)貼。記者注意到,今年以來,多省已經(jīng)通過發(fā)放購房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼等方式,展示出吸引農(nóng)民工來當(dāng)?shù)刭彿康恼\意。

河南在《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》中,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))政府對農(nóng)民和外來人員進(jìn)城購買首套商品住房,給予一定比例的購房補(bǔ)貼,或由當(dāng)?shù)刎斦彿空甙此彿课堇U納契稅額度的適當(dāng)比例給予購房補(bǔ)貼。

安徽省提出,對自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民,進(jìn)城購買商品住房(含二手住房)的,當(dāng)?shù)卣砂雌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e,給予一次性購房獎勵,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)具體情況自行確定。

在江蘇泗陽,農(nóng)民進(jìn)縣城購買普通商品住房,給予1萬元安家補(bǔ)貼。此外,凡該縣常住居民,主動拆除農(nóng)村宅基地上建筑物并復(fù)墾到位的,對其宅基地上附屬物按縣土地增減掛鉤政策進(jìn)行補(bǔ)助,并給予1萬元搬遷獎勵。

銀行推出針對性貸款產(chǎn)品

緩解農(nóng)民工購房的資金壓力,離不開銀行的信貸支持,也有必要提高他們的融資能力。

在今年兩會記者會上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示,在鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購房過程中,多家銀行主動而為,特別是中國農(nóng)業(yè)銀行的“農(nóng)民安心貸”,僅2016年1月就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款。

目前,廣東、湖南、吉林、浙江多地與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行分行展開合作,推出“農(nóng)民安家貸”產(chǎn)品。在湖南,貸款首付款比例最低可執(zhí)行20%,借款人還可自主選擇還款頻率。在浙江寧波,截至今年2月底,已發(fā)放“農(nóng)民安家貸”224筆,貸款金額1.36億元。

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行住房金融與個人信貸部負(fù)責(zé)人聶中文介紹,這項產(chǎn)品具有貸款期限長、貸款額度大、利率低等特點(diǎn),不僅貸款期限長最長可達(dá)30年,貸款額度可達(dá)房屋成交價格的80%,而且首付三成以上的購房對象還可享受利率優(yōu)惠。

2015年8月,國務(wù)院發(fā)布《做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作意見》,旨在落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。今年3月25日,農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)政策細(xì)則出臺。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王舟認(rèn)為,“這對去庫存具有極大的推進(jìn)作用”。沈陽市發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》也指出,落實(shí)“兩權(quán)”可抵押貸款政策,為進(jìn)城購房的農(nóng)民提供貸款支持。

編輯:曾珂

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關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 購房新主力軍 去庫存

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