4月12日，市政協(xié)召開(kāi)2016年第一次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”建言獻(xiàn)策。市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫主持會(huì)議并講話。市政協(xié)副主席劉長(zhǎng)喜和秘書(shū)長(zhǎng)李金亮出席。

　　座談會(huì)上，市政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者王悅?cè)?、董照南、孫佑海、劉洪杰、孫曉軍、楊孝明、陳淑珍、李穎等分別作了發(fā)言，圍繞做好公安偵查取證工作，促進(jìn)檢察工作發(fā)展，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，全面提升一審實(shí)效，改革公訴人出庭制度，以公開(kāi)公平公正促改革，充分發(fā)揮庭審核心作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。市委政法委、市公安局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并與委員協(xié)商討論。

　　與會(huì)委員建議，一要進(jìn)一步改進(jìn)偵查工作模式，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，以程序公正保障實(shí)體公正，建立完善多手段協(xié)力破案的工作機(jī)制，提高偵查取證工作的科技含量，確保案件證據(jù)經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。二要健全審查起訴制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高審查證據(jù)的能力，賦予公訴人在法庭上一定的自主權(quán)，更好地發(fā)揮公訴人在以審判為中心的訴訟制度改革中的作用。要完善偵查、檢察、審判績(jī)效評(píng)估體系，構(gòu)建既相互支持又相互制約的司法共同體。三要加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作，科學(xué)設(shè)置各級(jí)法院職能，積極推進(jìn)人民陪審員、案件事實(shí)認(rèn)定等制度改革，有效推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，全面提升一審實(shí)效。要完善強(qiáng)制出庭規(guī)則、證人保護(hù)措施，重視辯解辯護(hù)意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)控辯平等原則，通過(guò)充分質(zhì)證辨別證據(jù)的真?zhèn)渭白C明力，以事實(shí)和法律為依據(jù)對(duì)案件做出當(dāng)庭判決，充分發(fā)揮庭審核心作用，進(jìn)一步提高司法公信力。四要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為司法體制改革提供人員、物質(zhì)保障。五要加大宣傳引導(dǎo)力度，拓寬司法服務(wù)交流渠道，對(duì)司法案件的處理程序、結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，贏得人民群眾支持，以公開(kāi)促公正，以公正促公信，以公信樹(shù)權(quán)威，推動(dòng)形成崇尚法治和司法權(quán)威的社會(huì)氛圍。

　　臧獻(xiàn)甫不時(shí)與大家互動(dòng)交流。他指出，以審判為中心的訴訟制度改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重要改革舉措，其核心是讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定，關(guān)系社會(huì)公平正義，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，是公正司法的必然要求，是嚴(yán)格司法的應(yīng)有之義，是保障人權(quán)的必由之路。

　　臧獻(xiàn)甫要求，全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要深刻理解以審判為中心的訴訟制度改革的重大意義，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，理順情緒、解疑釋惑，澄清誤解、增進(jìn)共識(shí)的工作。要堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，圍繞訴訟理論與實(shí)踐問(wèn)題，深入調(diào)研論證，積極建言獻(xiàn)策，為我市司法體制改革提供有力支持。要圍繞以審判為中心的訴訟制度改革進(jìn)展，適時(shí)組織開(kāi)展民主監(jiān)督、民主評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成我市司法體制改革試點(diǎn)任務(wù)。市政協(xié)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真整理委員的意見(jiàn)建議，以專報(bào)形式及時(shí)報(bào)送協(xié)商成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。

　　會(huì)前，臧獻(xiàn)甫帶隊(duì)深入市高級(jí)人民法院、市人民檢察院和市公安局開(kāi)展調(diào)研，詳細(xì)了解本市司法體制改革試點(diǎn)工作情況和推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革情況。市政協(xié)有關(guān)部門(mén)成立3個(gè)課題組，組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者，圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了深入調(diào)研，研究提出對(duì)策建議，為開(kāi)好這次雙周協(xié)商座談會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者劉平）