公車私用“倒逼”公車改革

　　根治需大幅減少公車數(shù)量

　　今年４月初，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站監(jiān)督曝光欄目發(fā)布了最新一則違反中央八項規(guī)定精神典型問題，山西煤炭運銷集團晉中和順益德煤業(yè)有限公司董事兼礦長杜有水，節(jié)假日期間違規(guī)使用公車，被給予黨內嚴重警告、行政記大過處分。

　?。玻埃保赌暝┢陂g，經(jīng)益德煤業(yè)公司董事長路慶威同意，杜有水駕駛公車回鄉(xiāng)過節(jié)，累計５天，并違規(guī)報銷相關費用累計４０００元。

　　經(jīng)山西煤炭運銷集團晉中有限公司黨政聯(lián)席會議２０１６年３月１４日研究，決定給予杜有水黨內嚴重警告、行政記大過處分，責令退賠公車私用產(chǎn)生的全部費用，并建議免去其行政職務。

　　同時，給予違反規(guī)定批準杜有水用車并報銷相關費用的益德煤業(yè)董事長路慶威黨內警告處分，責令其作出書面檢查；給予負有公車、財務管理責任的益德煤業(yè)公司辦公室主任呂愛民行政警告處分；對履行監(jiān)督責任不力的益德煤業(yè)公司紀檢書記王旭亮進行誡勉談話。

　　這只是山西省通報的５起違規(guī)使用公務用車典型問題之一。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，２０１６年前兩個月，全國查處的違反中央八項規(guī)定精神問題中，違規(guī)配備和使用公車問題數(shù)量為１１９２起，處理人數(shù)１５３３人，其中給予黨政紀處分人數(shù)８９１人。

　　而在２０１５年全國查處違反八項規(guī)定精神問題匯總表中，違規(guī)配備和使用公務用車查處問題數(shù)８６４２起，在所有項目中位居第一；處理人數(shù)為１０７１３人，排名第一；給予黨政紀處分人數(shù)５４０３人，排名第三，僅次于違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)收送禮品禮金。

　　在通報的事例中，公車私用甚至發(fā)生了嚴重交通事故。２０１５年６月２０日（端午節(jié)），湖南省澧縣公路局工作人員戴國舉違規(guī)駕駛本單位執(zhí)法車輛回家，行駛途中將陳某當場撞死。司法機關已追究戴國舉刑事責任。澧縣紀委給予戴國舉開除黨籍處分；澧縣公路局馬堰治超站時任站長向世忠受到黨內嚴重警告處分，并被免去站長職務；澧縣公路局局長、黨總支書記王進受到黨內警告處分。

　　莊德水告訴《法制日報》記者，數(shù)據(jù)顯示，在所有被查處的問題中，公車問題最為突出，說明公車私用問題比較嚴重，原因在于，一方面，在中央八項規(guī)定精神中，公車私用最容易被發(fā)現(xiàn)和查處，因為“有圖有真相”。

　　“再者，這也說明我們還有很多領導干部沒有消除原先的特權意識，還是把公車作為身份的特權象征，對中央八項規(guī)定和查處公車私用的禁止性規(guī)定執(zhí)行不夠。”莊德水表示。

　　如何解決公車私用問題？接受采訪的學者將目光投向公車改革。

　　杜治洲向《法制日報》記者表示，公車改革已經(jīng)被公車私用的行為倒逼到了關鍵時刻，推行有效的公車改革勢在必行。實際上，公車改革的要義在于兩點，一是大幅減少公車數(shù)量，二是建立起配套的公務員工資改革方案，將所有的職務消費和福利待遇都明晰化為公務員的賬面工資，也有利于公務員養(yǎng)成節(jié)儉的習慣。這兩個措施的配合使用，才能真正從根本上治理公車私用問題。

　　莊德水表示，推進公車治理改革，比如取消一般性公務用車，對保留的公車加強監(jiān)督和管理，公車私用問題將逐步得到解決。

　　“沒有公車，就沒有公車私用?！鼻f德水說，“改革的效果如何，取決于公車改革的力度和監(jiān)管的力度。”

　　制圖／李曉軍