作為韶關(guān)最大的水利樞紐設(shè)施，樂昌峽樞紐肩負著控制武江洪水的重任。它的建成，被認為是徹底馴服了北江這匹野馬，使樂昌市每隔幾年就要遭受洪水侵襲成為了歷史。今年3月26日起，由于上游地區(qū)普降大雨，洪水沿著武江洶涌而下，樂昌峽大壩的重要防洪作用再次彰顯?？墒?，這次，跟隨著洪水到來的還有面積20多萬平方米的垃圾。（4月14日《新快報》）

根據(jù)報道來看，樂昌峽大壩遭受了嚴重的垃圾污染，清理難度非常大，耗費人力、物力和財力。肯定的說，樂昌峽大壩被垃圾環(huán)繞，不止是自身的原因，而是上游河道中垃圾過多，不斷集聚在此。假如，只是依賴于對樂昌峽大壩周邊進行清理，恐怕只是一時之舉，難以產(chǎn)生釜底抽薪的效果。

根據(jù)相關(guān)負責(zé)人的表述，這些垃圾基本都是武江干流以及支流流域所經(jīng)過的村莊所排放的，由于人們的環(huán)保意識不夠強，大量的垃圾被隨意扔到河里，導(dǎo)致垃圾隨著洪水進入武江。應(yīng)該說，在世界范圍內(nèi)，江河湖垃圾污染治理，都是一個巨大難題。由于江河垃圾污染波及范圍廣、距離長，需要多地區(qū)、多部門的協(xié)調(diào)和配合，一旦監(jiān)管出現(xiàn)脫節(jié)和真空，垃圾污染必然無法得到根治。在這方面，一些西方發(fā)達國家的做法，或許能夠帶給我們一些啟示。

比如，為了解決江河污染問題，美國在1948年就通過了《水污染控制法》。隨后，美國又專門制定了《聯(lián)邦水污染控制法修正案》、《水質(zhì)法》等，這些法律對于預(yù)防河流污染和恢復(fù)受污水源，都起到了至關(guān)重要的作用。再比如，上世紀50年代末，歐洲萊茵河在遭受污染后，也專門制定了相應(yīng)法規(guī)，強行對排入河中的工業(yè)廢水進行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染，嚴格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款金額甚至高達50萬歐元以上。

然而，就國內(nèi)的江河污染治理而言，正面臨著法律規(guī)定匱乏的無奈和尷尬。目前來看，我國在江河污染治理方面，制訂了一部《水污染防治法》，但該法律卻過于原則和籠統(tǒng)，缺乏實際操作性。如何確保執(zhí)法力量覆蓋，如何對亂丟垃圾等污染行為給予處罰，如何問責(zé)失職監(jiān)管部門及工作人員等等，都缺乏明晰具體的標準性規(guī)定。如此之下，缺少法律的指引和規(guī)范，必然會讓江河污染治理陷入到割韭困局中，垃圾遍布水面也只能成為一種常態(tài)。

面對現(xiàn)實，解決垃圾圍壩的途徑，正在于完善法律規(guī)定，真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴。尤其是，細化江河水資源保護范圍，形成有效的預(yù)防和治理機制，探索建立行政管理機制，并嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。唯有如此，才能讓河流免受垃圾所帶來的污染，而垃圾圍壩現(xiàn)象也才能在源頭得到治理。（劉建國）