新華社北京４月２２日專(zhuān)電（記者李延霞、侯玉杰）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰日前表示，要以放好、管好扶貧小額信貸為重點(diǎn)，推動(dòng)銀行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧上下工夫，商業(yè)銀行要制定專(zhuān)門(mén)的扶貧小額信貸管理辦法。

周慕冰日前在全國(guó)銀行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的實(shí)施。

針對(duì)于貸款發(fā)放，周慕冰要求做到“放得出”。商業(yè)銀行要制定專(zhuān)門(mén)的扶貧小額信貸管理辦法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的信貸管理系統(tǒng)進(jìn)行改造，或單獨(dú)建立針對(duì)貧困戶(hù)的新的授信系統(tǒng)。要對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展逐戶(hù)走訪，進(jìn)行信用評(píng)定，并頒發(fā)貸款證。延用農(nóng)戶(hù)小額信貸的良好做法，在授信額度內(nèi)由貧困戶(hù)自主周轉(zhuǎn)使用?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)要設(shè)立扶貧小額信貸綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)授信貧困戶(hù)憑貸款證柜面直貸。

他表示，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新扶貧小額信貸管理方式，促進(jìn)提升效率、管控風(fēng)險(xiǎn)。合理確定扶貧小額信貸的不良貸款容忍度，對(duì)履職盡責(zé)的分支機(jī)構(gòu)和信貸人員做出盡職免責(zé)安排，解決好基層機(jī)構(gòu)和信貸員“不敢貸”問(wèn)題。

在貸款回收問(wèn)題上，周慕冰要求保證貸款“收得回”。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)協(xié)商一致簽署扶貧小額信貸合作協(xié)議，明確財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)內(nèi)容；支持由地方財(cái)政出資建立壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)金；引導(dǎo)推廣扶貧小額信貸保險(xiǎn)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；由擔(dān)保機(jī)構(gòu)為扶貧小額信貸提供擔(dān)保等。

為保證扶貧貸款“精準(zhǔn)發(fā)力”，周慕冰要求實(shí)行“四單”原則：?jiǎn)瘟行刨J資源來(lái)對(duì)接“五個(gè)一批”扶貧工程；鼓勵(lì)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)行等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)單設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制；單獨(dú)考核貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率，加快完善普惠金融服務(wù)體系；單獨(dú)研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品，以滿(mǎn)足貧困地區(qū)和人群的服務(wù)需求。

近年來(lái)，銀行業(yè)全面參與扶貧開(kāi)發(fā)。截至去年底，國(guó)開(kāi)行發(fā)放扶貧貸款余額９６２３億元，其中當(dāng)年投放２１２２億元；農(nóng)發(fā)行當(dāng)年審批易地搬遷項(xiàng)目貸款３２００多億元；農(nóng)行在８３２個(gè)扶貧重點(diǎn)縣貸款余額５９０７億元；郵儲(chǔ)銀行在重點(diǎn)縣當(dāng)年累放各類(lèi)小額信貸４１０億元；農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)了扶貧小額信貸投放量的一半以上，有力地支持了貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（完）